以下為今日（十一月二十五日）立法會會議上林健鋒議員的提問和發展局局長陳茂波的書面答覆：
問題：
據悉，儘管建造業連續八年大幅加薪以吸引及挽留人手，而當局亦已加強建造業的職業培訓，但建造業仍面對人手不足的問題。此外，由於培訓場地和設備不足，所以部分訓練課程（例如重型機械操作）未能增加學額以應付需求。有意見認為，鑑於本港有多個大型基建工程項目即將展開，當局應認真探討進一步輸入外地勞工（「外勞」）的可行性。就此，政府可否告知本會：
（一）是否知悉，過去三年，每年建造業議會及職業訓練局就每個工種（包括重型機械操作、木模板、紮鐵、竹棚、金屬棚架、平水和混凝土工）開辦的課程的（i）入讀人數、（ii）入讀人數佔學額的百分比，以及（iii）輪候入讀人數為何；
（二）當局有否研究過去三年建造業培訓課程學額的供求情況；若有研究而結果是供不應求，當局有何解決方法及有關詳情為何；若沒有研究，原因為何；
（三）補充勞工計劃下的進一步優化措施自今年五月實施至今，當局收到多少份有關輸入勞工的申請；當中獲批的宗數及所涉工人數目，並按工種列出分項數字；及
（四）鑑於培訓建造業人手需時，而多個大型基建工程項目（包括擴建香港國際機場成為三跑道系統的工程項目）即將動工，勢令人手短缺問題加劇，當局會否檢討輸入外勞政策，包括設定輸入一定數額的外勞及進一步優化有關措施，以解決建造業人手短缺問題；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
政府與建造業議會（「議會」）一直致力加強培訓本地建造業工人及吸引更多新人加入建造業。雖然各項培訓措施已順利推行並取得一定成效，但仍然未能完全解決建造業技術工人短缺的情況。參考議會在二○一四年十月所公布的建造業工人人力預測報告，在未來數年，建造業技術工人短缺的情況將會持續。在保障本地工人優先就業和工資水平的前提下，建造業需要適時、有效輸入技術工人，以應對建造業殷切的人力需求，確保本港的經濟及社會得以持續發展。
就林議員問題的四個部分，我現答覆如下：
（一） 議會及職業訓練局（「職訓局」）在過去三年所提供的培訓課程的資料，請參閱附件。
（二） 根據職訓局的紀錄，在過去三年由職訓局提供的建造業相關培訓課程一般都有足夠學額，沒有報讀人士需要輪候才能入讀的情況。
部分議會提供的短期課程包括金屬棚架（英文班）、普通焊接工培訓課程及機械操作班（註：相關課程包括挖掘機操作、流動式起重機操作班和塔式起重機操作）的入讀率較高，而輪候入讀的時間也較長（一般少於三個月，但有個別課程達六個月或以上），當中主要由於培訓場地、設備及導師不足。
議會正透過增撥資源增聘導師、加建或改建訓練中心和調配現有資源，特別為需求較大的課程如金屬棚架（英文班）及普通焊接工增加培訓課程學額，以縮短其輪候時間至少於六個月。就機械操作班方面，議會亦正採取一系列因應個別課程需要的改善措施，以縮短輪候入讀時間。這些改善措施包括增聘導師、整合課程、加強與承建商的合作培訓、添置新機械及電腦模擬挖掘機。
（三）政府在二○一五年五月，按建造業的特性，在「補充勞工計劃」下推出增加靈活性措施，容許公營工程承建商增加調配輸入勞工的靈活性，及輸入勞工在多於一項的公營工程合約工作，發揮協同效應，更有效地運用生產力。自增加靈活性措施推出以來，截至十月底，勞工處共接獲九宗有關建造業的「補充勞工計劃」申請，當中有兩宗涉及增加靈活性措施的申請正在處理中。
（四）政府一直致力按計劃及預算推展公營工程項目，包括三跑道系統，改善市民生活質素，並提升香港長遠的競爭力。政府會與業界持份者緊密聯繫，密切注視建造業人手供應及需求的情況，適時檢討各項優化措施的成效，並按需要作出適當調整。倘若措施未能有效解決建造業工人嚴重短缺的問題，政府對各種可行的方案持開放態度。
附件：
完
２０１５年１１月２５日（星期三）
香港時間１１時３１分