以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬博士今日（二月八日）在立法會會議上就鄭經翰議員提出的「改善輸港食水污染事故通報機制及加強協調輸港食水供應」議案致辭全文（只有中文）：
主席女士：
我們在議會上已討論了很多次，我亦解釋得很清楚所謂一億多立方米東江水倒入鹹水海是甚麼一回事。我感到很心痛，有很多議員在妄自菲薄，又說我們見死不救，這是扭曲事實。其實我們已經實施彈性供水幾年，如果不需要的水，我們沒有從東江輸往我們的水塘。第一，這樣做我們可以節省泵水所用的電，第二，如果我們不需要的水，內地是可以將之輸往深圳，不一定要輸往香港。至於有議員所指一億多立方米東江水落入海中，是由於去年雨量很大，雨水從香港部份水塘溢流出海，我們的水塘有紀錄這情況。去年雨量很大時，部份水塘一時間容納不下雨水，我們不能因而明天就不要東江水，留待水塘容納雨水，天要下雨時我們未必能控制，而這些水並非是內地輸到本港的東江水。
過去幾年，我們一直採取彈性供水，我很高興有幾位議員都認同這個最低消費的意念。雖然梁國雄議員不斷說水不是商品，但全世界有發生因為水而打仗的情況，村落會因為爭奪水源而發生事端。剛才有很多議員都說金錢是次要，因為要有穩定供水必會有最低消費。在最低消費的框架下，我們與廣東省充份合作，例如最近內地發生鹹潮，期間我們沒有輸入東江水。他們需要放水庫的水去抵禦鹹潮，由於他們要大量放水，東江水可助他們抵抗鹹潮。我們與廣東省一直採取彈性處理及合作態度，因為我們知道水資源是很缺乏，而現在雨量分布不均，例如廣東省西面非常缺水，但東面卻水浸，局部性豪雨失控，令有水庫的地方未必可以收集雨水，而沒有水庫的地方卻成災。這個情況我們不能完全掌握和控制，但水務署已經就下雨情況及收集雨水的方法，研究如何進一步將水塘聯網，令雨水流動得更好。
彈性供水方面，我們一九九五年開始協議供水量須每年增加，直至今年應達十億立方米，但事實上我們只是取七億七千萬立方米的水，我們絕對沒有用盡這個quota。至於目前我們與內地商討新供水協議方面，我們是要保證供水穩定性，而又不會造成浪費。廣東省方面，我們了解到他們所需的水資源愈來愈大，因為他們清潔的水源頭並不多，而工業及城市污染令不少河流不適宜供水。在這大前提下，我們正密切商討定立新的供水協議，原則是完全不會浪費食水，我們絕對不會發生倒水入大海的情況。
就鄭議員動議辯論的幾個重點中，第一是水污染問題，珠江三角洲經濟起飛引起城市及工業污染問題，我們在九○年代已正視這情況。一個地方的經濟發展步伐有差異，發展前期尚未感受污染的可怕時，我們已建造密封管道，從東江上游太園設立取水點，避免下游工業及民居的污染。在二○○二年，廣東省環保局亦進行水資源管理計劃，因為取水點周圍的集水區亦同樣重要，廣東省環保局很密切注視這問題，並在集水區附近進行監測，亦在規劃上劃分出來。
除了一個很有系統的污染管理計劃外，廣東省長時間對水源作監測，而我們香港亦在木湖的取水點有在線監測，顯示水質是否達到標準。至於遇到重大影響環境事故發生時，會如何處理呢？吉林石化污染松花江一事，大家都很關注，事實上我們亦很重視這些問題。我們注意到國家近年來對有關環境及安全的重大事件上，通報透明度方面愈來愈加強。水污染問題，最近除了松花江外，廣東省、遼寧、廣西及湖南等都發生污染水流事件，在檢討這幾宗事故時，國家環保總局提出要求突發事件在一小時內必須上報，這雖然未成為法例，但已首先提出要建立有效的訊息披露制度。
至於我們的通報機制方面，我們已考慮到在各種情況下，有幾多時間容許我們作出反應。東江水從太園取水口流往本港木湖大概需要一日，並通過密封水管輸往香港，因此受到河流污染的可能性是很低的，我們亦有一日的時間作出反應。當然發生突發事件粵方亦要知道，所以整個系統必須從根做起，即是發生事故時，主管部門是否即時向有關單位通報，這樣我們才會獲通知事件，若水利部並不知情，我們亦沒有辦法得到消息。我希望議員明白，每逢進行這些事情，並非我們單方面強烈要求便可做到，而是要整個系統上能做到，亦要在合理時間內將事情清楚上報及採取防護措施。
剛才有議員指出，我們時常說有通報機制，香港又做了很多功夫，但議員不放心的是沒有通報的問題，我相信這是要雙管齊下，收到通報後可以做甚麼呢，這是很重要的。如果我們知道有洩漏、爆炸或污染時，我們是否坐以待斃呢？我已說得很清楚，整個措施由木湖檢查開始，以及如何停止將水輸往各家各戶方面，我們是有系統的。我們亦可以暫用水塘的儲水，整個系統是可以運用的。有議員指從沒有啟動通報機制，這亦是扭曲事實，我們的意思是從沒有發生重大事件而需要啟動這些方法去停止輸水。但通報機制是有的，上游發生了甚麼事情我們需要如何加強監察，以確保供水不受影響，我們一直有通過通報機制去做，但我們不希望出現像松花江重大事故，至今亦未曾發生這種事件。
水質事務諮詢委員會有社會各方面人士參與，對香港飲用水的質量進行監測及建議，委員會成立了六年，其工作範圍會不斷按需要而更新。水務署正計劃一項供水安全計劃，包括發生大型突發事件，整套應變計劃是否可以做得更詳盡。
目前我們與國內商討新供水協議，我希望議員能了解水供應是一個很重要的問題，因為廣東省未來的用水量一定不足夠，兩地關係密切，但協議始終要雙方同意。我明白議員提出很多要求都是從香港的出發點去看，但協議必須雙方同意，令兩地供水得到保證，我們不能下雨時便不要東江水，到旱季時又要求內地供水。因此，在比較公平的條件下，我們希望盡量達成協議，令將來東江水供水有保證。同時，有很多議員提出節省用水，我們其實不斷進行宣傳教育工作，水務署定期作出宣傳教育，例如製作短片及派發宣傳單張等。
至於有議員提出鹹水沖廁的問題，香港已廣泛使用鹹水沖廁，臨近海岸地方大都主要用鹹水沖廁。鹹水沖廁有其本身問題，我們現在採用二級或一級半污水處理，因而加添了另一個問題，由於鹹水有鹽份，經處理的水即使達到很高水質亦難循環再用。所以我們在整個用水規劃中，例如石湖墟沒有用鹹水沖廁的地方，我們會將污水處理至合適的程度再循環再用，用作淋花或沖廁。因此在整個水管理方面必須取得平衡，令淡水用完後不會就此棄掉，我們會在可行情況及平衡經濟效益下，無論鹹水淡水都會在最佳的情況下充份利用。
在科技發展方面，我們會繼續進行研究，有幾項研究已有成果，例如海水化淡程序。海水化淡隨着科技進步及價格下調，如果再配合可再生能源，將會是水資源開發的一個好方向，水務署會繼續在這方研究及發展。
多謝主席。
完
二○○六年二月八日（星期三）