房屋及規劃地政局局長孫明揚今日（二月八日）指出，政府主動建議就西九龍文娛藝術區（西九）發展計劃引進的新增發展規範和條件，已充分回應公眾的關注，並讓政府可以善用現時的發展框架下的工作成果，按公眾的意願塑造西九。
孫明揚在回應立法會就西九發展計劃小組委員會報告的動議辯論時說，政府去年十月建議的新增發展規範和條件，是為了回應公眾在諮詢期所表達的訴求而主動提出的，有關的建議提出後亦得到市民普遍支持。
這些新增的發展規範和條件包括：
（一） 取消單一發展模式，要求中選建議者在現有的發展框架下分拆區內最少一半商住總樓面面積，讓其他發展商公開公平地競投；
（二） 把最高地積比率定為一點八一倍；
（三） 規定住宅發展不得超過總樓面面積的百分之二十；
（四） 規定核心文化藝術設施的淨作業樓面面積不少於西九總樓面面積約三分之一；及
（五） 要求中選建議者先支付三百億元，成立基金，以確保西九能夠有足夠的資金持續營運。
孫明揚說：「就有關發展規範和條件，即分拆安排、地積比率和住宅發展百分比的上限，以及先支付三百億元成立基金支持西九營運，政府是堅持不改變的。」
對立法會小組委員會似乎不是完全認同政府的理念，孫明揚表示失望，並認為小組委員會報告的建議大幅度偏離政府發展西九計劃的原本概念。
此外，孫明揚表示，小組委員會報告的一些建議，例如有關就計劃進行廣泛及有系統的諮詢、確保決策程序具透明度及問責性，以及採用綜合方案規劃西九，事實上與政府一向以來推展西九所依循的原則一致。小組委員會有關放棄單一發展模式的建議，政府已順應公眾和立法會的意見加以採納。至於小組委員會其他建議，政府會在部署西九下一步的工作時一併考慮。
對於有議員批評，新建議讓中選建議者發展三分之二的樓面面積，即等同維持「單一發展」的說法，孫明揚指出這是一個誤解，因為其中一半的發展權益是興建最少二十一萬多平方米總樓面面積的文化藝術設施，這些設施整體而言不會為中選建議者帶來盈利，亦不可出售。在推展西九發展時，政府會確保公眾利益在建議的發展模式下得到充分保障。
另一方面，孫明揚亦強調：「由西九發展計劃開展至今，政府沒有與建議者進行任何磋商或討價還價，更沒有與個別建議者私下達成協議或向個別建議者作出任何承諾。我們向建議者提供的所有資料，均是一式三份同時發放給三位入圍建議者，過程絕對公平，絕對沒有『私相授受』。」
談及西九的三位入圍建議者上月底就政府建議的發展規範和條件作出回應時，孫明揚說：「如我們較早前已公開解釋，入圍建議者就有關發展規範和條件提出了一些具體問題，包括商住用地分拆細節、出售分拆土地收益的運用、三百億元基金的詳細安排、建議者在西九的營運方面擔當的角色等。」
「我們需要一些時間研究建議者的問題，並且要諮詢各有關部門及行政會議，然後決定下一步工作，以滿足市民的期望，確保公眾利益得到保障。」
孫明揚表示，現時政府沒有就挑選建議者訂立一個時間表，待仔細考慮過建議者的回應，並請示行政會議後，將會向立法會匯報西九計劃的最新情況。
他說：「在發展西九的整個過程中，政府一直聽取市民意見，和向公眾介紹發展進程，從未間斷。事實上，市民的意見是塑造西九的基石。」
在文化政策方面，孫明揚再次強調，香港是有文化政策的。香港是一個自由社會，不論回歸前或回歸後，我們貫徹堅持尊重創作和表達自由的大原則。
孫明揚說，正如文化委員會政策建議報告所言，西九發展計劃的誕生是一個「千載難逢」的機會，是香港文化藝術發展重要的一環。香港各界人士，特別是文化藝術界的朋友，對西九都有莫大的期待。孫明揚希望各位議員能夠明白及理解到政府的文化視野，從而對西九發展計劃採取更務實的態度。
他說：「要成功落實西九，必須取得公眾支持，有關方案亦必須為市場所能夠接受。我們希望貫徹現有的西九發展框架，通過與私營機構建立伙伴關係，去塑造一個迎合市民需要的世界級綜合文娛藝術區。」
「我們亦會繼續與各界人士，特別是文化藝術界和專業界人士交流，聽取他們的意見。當然，我們同時會繼續向立法會匯報計劃進展，並在簽訂任何協議前，就屬意的建議書諮詢議員的意見。毫無疑問，政府在決定西九的未來路向時，一定是以公眾利益為依歸。我希望各位議員，能與政府和廣大市民一起，繼續為建造西九龍文娛藝術區作出共同的努力。」
完
２００６年２月８日（星期三）
香港時間２０時０９分