以下為房屋及規劃地政局局長孫明揚今日(十月二十六日)在立法會規劃地政及工程委員會會議的致辭全文(只有中文):
主席:
土地供應
首先,我多謝立法會規劃地政及工程委員會安排我和我的同事,就議員近日關心的課題,解釋政府的政策,以及聽取議員的意見。
近日就土地供應這課題,我們在社會上聽到不少的意見。我想藉今日這個機會,就特區政府的土地政策,向立法會議員及市民重申以下幾點。
政府作為土地的最大供應者,有能力確保有足夠的土地供應社會的長遠發展之用。政府有一套全面的土地發展計劃,以應付不時之需,這些土地的確實供應時間會因應社會的實際需要和市場情況而決定,務求使到房地產市場能夠持續健康發展。我可以向各位保證,政府現有手頭上的土地數量,可應付未來數年的需求綽綽有餘。
現時政府的土地是透過勾地表制度,給予發展商因應市場需要而申請,這是我於二○○二年公布房屋政策聲明的其中一項措施。勾地表的好處是由市場作主導,由市場決定有多少和何時有土地勾出作拍賣,而價格亦是由市場在拍賣場上決定,這體現政府以市場為主導的房屋政策。事實上,今年舉行了三次的政府土地拍賣,成交價都高於勾地價,足以證明並非政府刻意推高地價或推行高地價政策,因為主動權在發展商哪一方。
至於有人認為現時勾地表的土地供應不足夠或選擇太少,政府應該加添土地。我想指出,在二○○四/○五年度餘下的數個月,我們還有十二幅土地可供申請,這些土地屬不同種類及地區,包括所謂豪宅地,以迎合不同的發展需要。
近日有人擔心樓市會出現斷層,我想假如大家未全面考慮各類型的住宅土地供應便作判斷,未免有點以偏概全。首先,現時已知在興建中而尚未發售的私人住宅約有四萬餘個單位。第二方面,已批出予發展商的土地而隨時可動工的所謂「熟地」,估計單位數目約有一萬個。上述發展項目的動工時間均由發展商因應市場情況而決定,足以平衡市場未來對住宅樓宇的需求。此外,兩家鐵路公司經政府協調後,會有秩序地推出住宅發展項目。正如我上星期答覆議員的書面質詢時表示,根據兩家鐵路公司提供政府的資料,在本年年底至明年年初期間,地鐵公司計劃為將軍澳86區住宅發展的第一期項目招標。這一期的二千一百個住宅單位預計於二○○八年落成。餘下的發展計劃將分數期推出,目前尚未有確實招標時間表。至於九廣鐵路公司,它計劃在明年三月,就馬鞍山鐵路烏溪沙站物業項目進行招標。這項目涉及三期,合共二千五百個住宅單位,預計分別在二○○八年和二○○九年完成。
為了讓公眾清晰知道未來的建屋量和一手單位供應的實際情況,政府現正整理有關數據,並會在今年年底開始作每季定期發布,以提高透明度。
在土地價格方面,政府釐定勾地價的機制是行之有效。地政總署在收到勾地申請後,會由署內的專業測量師組成小組進行獨立評估,仔細考慮有關的土地及住宅買賣的市場最新資料,並按每幅土地的位置、發展用途及特點作出訂價,確保符合社會的整體利益。
我重申,我們會確保勾地制度的運作暢順,為業界所易於參與和使用。假如社會人士就提高勾地表的透明度有任何建議,我們會樂意聽取,以進一步完善有關機制。
多謝大家。
完
二○○四年十月二十六日(星期二)