立法會︰發展局局長就「把握北部都會區和綠色運輸的發展機遇，建設創意智慧城市」議員議案總結發言（只有中文）

　　​以下是發展局局長甯漢豪今日（七月九日）在立法會會議上就「把握北部都會區和綠色運輸的發展機遇，建設創意智慧城市」議員議案的總結發言全文：

主席：

　　首先感謝各位議員踴躍發言。面對全球氣候變化與科技爆發的雙重挑戰，城市發展已不能單純追求規模擴張的「量」，亦要顧及「質」的發展，因此，如何打造一個兼具「智慧」與「綠色」的未來家園，正正是我們規劃香港未來發展必須顧及的環節。北都佔香港總面積和人口三分之一，它的發展正好為我們帶來難得的機遇，今日的辯論讓我們可以深入探討北都如何憑藉其前瞻性的規劃、豐富的土地資源、跨境合作潛力、創新政策的引入，成為香港推動智慧城市的難得機遇。

　　我感謝各位議員提出了很多意見，但因為在今日的辯論，各位提出的意見多元多樣，涉及無數政策範疇，希望大家體諒我難以在短時間內逐一回應，但現階段大家提出來的意見肯定會為政府在推進北都規劃時提供很重要的參考。

　　現階段我有幾方面想跟大家分享。首先，有好幾位議員都提到構建「15分鐘生活圈」的重要性。在這方面想跟大家分享，我們正從三方面入手。

　　第一是以人為本的土地用途布局。在這裏，我希望與大家確立，所有北都新發展區都採用「15分鐘生活圈」的理念來規劃，充分考慮人口集聚地區的分布，合理地配置社區內的商店／服務／餐飲設施、基本社區設施和公共交通站點等。我們現時這階段為這些設施預留土地，但我深信陸續有很多項目會一一來到立法會尋求撥款，就像我們最近為古洞北綜合大樓及聯用辦公大樓便是一個例子，日後各位會見到更多這些項目。

　　「15分鐘生活圈」另一個很重要的環節就是建設完善的行人及單車徑網絡。我們完全明白這些網絡不應只談休閒，而是真正出行。例如在新田科技城，我們規劃了很完善的行人步道、約25公里長的單車徑，以及很多單車停泊設施，串連不同發展地塊和設施；又例如在牛潭尾新發展區，我們也規劃了24小時、全天候、無障礙的行人通道，將住宅社區、牛潭尾很重要的綜合醫教研醫院、大學城（包括第三間醫學院）、牛潭尾鐵路站和休憩用地連接起來。單單是牛潭尾這個區，已有約七公里的單車徑網絡。

　　第三個關於「15分鐘生活圈」很重要的環節，就是優質的生活環境和公共空間。以標準計算，我們目前提供公共空間的標準是全港人均2.7平方米；但在北都用的標準已提升至人均3.5平方米，以這個標準去部署休憩空間。我們會進行大量綠化、活化河道、建設藍綠網絡、預留通風廊等，令環境更為舒暢。

　　很多議員也提到智慧運輸、綠色運輸這個話題。政府正積極推動這方面的工作。以發展綠色運輸為例，推動電動車普及化是當中重要的一環。因應北都的發展，我們會透過合適土地規劃及提供相應的基建和設施，致力推行零碳、智慧及可持續的出行模式，包括預留土地作高速充電站之用，以及於停車場提供電動車充電設施等。發展局和環境及生態局目前正制定《規劃新發展區的通用綠色框架》，作為各政策局及部門就規劃新發展區時的指引和參考。

　　另外正如有議員提到，北都有充裕的新開發用地，亦十分強調跨境流動，正正為低空經濟提供很好的發展場景。接下來我深信有更多的沙盒會在這個地區出現。我們一直說北都會為我們產生大量的產業用地，讓我們可以推動產業發展。其實在北都做工程建設和發展時，已經可以為很多與智能、綠色有關的產業，提供一個發展的場景。舉個例子，近期開通的粉嶺繞道提供了一個很好的試驗場，用國家S960超高強鋼，亦展現橋身的轉動技術。又例如智慧綠色集體運輸系統和跨境綠色物流樞紐等大型項目，為新能源運輸產業提供了絕佳的測試與落地場景。又例如氫能是國家《十五五規劃綱要》提出的未來產業之一，香港將繼續擔當氫能技術的示範基地，全港首個位於元朗凹頭的公眾加氫站已於去年投入運作。昨日二讀的《北都發展條例草案》，當中提到一個拆牆鬆綁的範疇，就是讓我們更容易引入先進的建築技術、先進的建築建設。這讓我們有更多這類先進的產品和產業，在建設北都時已經可以得到發展。

　　有好幾位議員都談到電訊網絡的覆蓋至為重要，這是肯定的。如果要推動智慧城市而我們沒有先進的網絡，根本是空談。香港的第五代流動通訊網絡連接，目前已經是亞太地區最高之一。我們的網絡覆蓋率是超過百分之九十九的人口，但是當然我們不能夠自滿。政府在二○二五年七月推行擴展5G網絡至鄉郊及偏遠地區的資助計劃，資助流動網絡供應商在郊野公園、離島和其他偏遠的鄉郊地區增設50個基站。我們的目的是所有這些增設的基站可以在四年之內陸續落成啓用。政府會繼續推行措施，加強香港的通訊網絡建設，進一步提升我們整體網絡的覆蓋和容量。

　　亦有好幾位議員提到防洪和排洪，更精準而言是智慧防洪和排洪。在這方面，我們除了要提升排洪的硬件基建，亦正在規劃的層面上做，利用「海綿城市」的概念部署各項設施。而另一個很重要的環節就是透過科技和人工智能，做到實時監察和預警。

　　在城鄉共融方面，除了我剛才開場時提到最近提出的城鄉共融措施，其實我們亦會很快就北都最東面的「藍綠康樂旅遊生態圈」進行研究，就其空間布局及基礎建設訂定框架。

　　主席，正如我剛才提到，今日各位議員提出來的議題非常廣泛，包括運輸、旅遊、建築、政務、城管、防洪等等，而在所有這些話題之前加上「智慧」一詞，其實是將所有話題提升一個層次，亦對政府多了要求。這亦印證智慧綠色城市，包括「智慧綠色北都」，是要靠不同政策範疇貫通，要靠整個政府和整個社會大家一步一腳印共同支持和實踐。由前瞻的規劃造地、拆牆鬆綁加速發展、引入智慧綠色運輸、建設大數據平台、創新科技和以人為本的社區及生態友善的部署，這些全都是智慧北都需要的元素。政府各個政策局會協調有關工作，在這方面繼續推進，希望為市民創造更綠色、更智慧、更美好的未來。

　　主席，我謹此陳辭。

完

2026年7月9日（星期四）
香港時間14時50分

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