以下是今日（九月二十九日）在立法會會議上盧偉國議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆：
問題：
與傳統建築方法相比，組裝合成建築法可以大幅縮短建築時間、提升工地生產力和節省成本。政府於二○一八年撥款10億元成立建造業創新及科技基金（基金），資助本港建造業採用創新科技（包括組裝合成建築法）以提升建築效率。此外，為鼓勵發展商更多採用組裝合成建築法，屋宇署於二○一九年五月宣布一項寬免措施：以該建築法建成的發展項目的樓面面積，當中6%可無須計入該項目的總樓面面積內，也不受制於現時10%的總樓面面積寬免上限。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於截至今年五月底，在基金下收到的101宗有關組裝合成建築法的資助申請中，只有37宗獲批（即成功率不足40%），政府有否分析申請成功率低的原因，並作出改善；若有，詳情為何；若否，原因為何；
（二）會否考慮增加基金的非經常性承擔額，同時放寬申請資格和簡化審批程序，以進一步推廣在香港採用組裝合成建築法等創新建築科技；若會，詳情為何；若否，原因為何；
（三）二○一九年六月至今，屋宇署就上述寬免措施分別接獲、批准和拒絕了多少宗申請；及
（四）會否考慮因應市場情況，提供更多寬免或其他誘因，以鼓勵更多發展商採用組裝合成建築法；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席︰
香港建造業一直面對生產力下降、建造成本高昂及工人高齡化等挑戰。自二○一七年起，政府一直積極推動在樓宇項目中採用「組裝合成」建築法，以提升建造業的生產力和成本效益。根據香港大學就已落成的兩個採用了「組裝合成」建築法的先導項目研究，與傳統建築方法相比，「組裝合成」建築法可縮短約三至五成的施工時間，減少約一成的建築成本，而且生產力、質量、環保和安全等各方面亦有好的表現。
為進一步推廣「組裝合成」建築法，發展局在二○一九年成立了督導委員會，與相關部門協作及制訂政策及措施。政府更以身作則，在二○二○年推出了技術通告，要求在政府基本工程計劃下指定的建築物，例如學校、宿舍、醫院和辦公大樓等項目，除獲督導委員會豁免外，均須採用「組裝合成」建築法。同時，發展局亦推出不同措施鼓勵業界採用「組裝合成」建築法，包括通過「建造業創新及科技基金」（基金）提供資助，和寬免以「組裝合成」建築法建造的樓面面積。到目前為止，有60多個項目會採用「組裝合成」建築法。
就盧偉國議員提問的四個部分，現回覆如下：
（一）發展局透過基金，鼓勵和支持業界採用「組裝合成」建築法，以提升建造業的整體表現。業界對基金能提供支援反應十分正面和支持。根據建造業議會截至今年八月底的統計數字，基金總共收到115宗有關「組裝合成」建築法的資助申請，在撇除其中13宗申請人撤回申請及14宗仍在審批的申請後，基金已完成審核88宗申請並已批出51宗，成功率約為六成，而批出的金額達1億1,500萬元。不獲批准個案多集中在基金接受申請的早段時間，當時申請人對申請的範圍及資格不太熟悉所致。雖然政府留意到今年不獲批准的申請數目已比往年有所下降，發展局及建造業議會將會繼續與業界保持溝通，講解有關的申請要求，以協助業界提交有效的申請。
（二）10億元的基金於二○一八年十月開始運作，截至今年八月底已批出逾五億元予業界，共資助超過780家建造業企業在工程項目中使用創新科技，及約11 000人次的建造業從業員參加與科技相關的培訓，現時基金工作進度符合預期。此外，發展局聯同建造業議會已大致完成基金的中期檢討，並將以接獲的業界意見及建議為基礎，進一步優化現行的資助安排，詳情會於敲定細節後向業界公布。發展局聯同建造業議會會繼續運作基金，亦會不時審視基金運作的需要。
為推廣業界更廣泛採用「組裝合成」建築法，基金就「組裝合成」建築法的資助範疇已由基金成立初期的三個增加至五個。基金的「組裝合成」建築法審批小組委員會亦會繼續適時優化基金的資助範疇、模式、以及金額等，以配合業界的需求。
（三）為了配合推動「組裝合成」建築法在香港更廣泛地應用，屋宇署於二○一九年發出作業備考，公布以「組裝合成」建築法建成的樓面面積的6%可獲豁免計入該發展項目的總樓面面積內。截至二○二一年八月，屋宇署共收到14個「組裝合成」建築法樓面面積寬免的審批申請。其中11個申請已獲批准，餘下的正在處理中。
（四）自二○一七年起，政府一直積極推動和鼓勵建造業界採用「組裝合成」建築法，政府首先透過一些公營項目先行先試，包括香港社會服務聯會的深水埗南昌街過渡性房屋、香港科技園公司的「創新斗室」以及將軍澳百勝角消防處已婚人員宿舍。政府亦透過基金和屋宇署提供的樓面面積寬免，鼓勵業界採用「組裝合成」建築法。另一方面，政府一直與建造業議會合作，舉辦本地及海外項目考察、技術研討會和工作坊，以協助業界了解「組裝合成」建築法的技術和掌握相關的應用。雖然到目前爲止，已有60多個項目採用了「組裝合成」建築法，發展局會繼續密切留意，及與業界和持份者商討「組裝合成」建築法的應用情況和所遇到的挑戰，並適時檢討有關的資助及寬免，以鼓勵業界更廣泛地採用這種建築技術。
完
2021年9月29日（星期三）
香港時間15時58分