擁有一個安全、舒適的家，是大部份人的夢想。然而現實生活中卻有很多業主不願意妥善維修保養自己的物業，明顯與個人的夢想大相徑庭。對許多人來說，自己的物業是一生之中最大的投資。但部份業主任由他們最寶貴的資產變得破落失修，實在令人惋惜。樓宇失修問題，源自社會長久以來薄弱的樓宇保養文化，以及漠視樓宇失修對公眾安全可能造成的威脅。
2. 解決樓宇失修問題，實在刻不容緩。不過，要解決這個存在已久、複雜而又關乎整體社會福祉的問題，我們相信在加快推展工作的同時，更應首先取得市民大眾對應採取策略的共識和認同。
3. 我們於2003年年底至2004年年初，就樓宇管理及維修展開了第一階段公眾諮詢。結果顯示社會普遍認同，檢驗和維修樓宇以保障公眾安全，業主責無旁貸。我們對社會所達成的共識深感鼓舞。諮詢結果亦顯示，社會大眾普遍認為強制驗樓是切實而有效的長遠措施，以解決樓宇失修問題。有關諮詢報告書，已於2005年1月公布。
4. 在發表諮詢報告書的同時，政府已擬訂了全面的策略，其中包括短、中及長期措施。我們認為有必要讓公眾深入討論強制驗樓的細則，加上立法需時，因此我們以推行強制驗樓計劃作為我們的長遠目標。
妥善維修樓宇的好處
5. 其中一項向業主提供即時支援的短期措施，是香港房屋協會（房協）於2005年2月推出為數30億元的「樓宇管理維修綜合計劃」，為有需要的業主提供「一站式」的財務及技術支援。巿區重建局 （巿建局） 亦擴展了其樓宇復修計劃，加上屋宇署聯同民政事務總署，向有需要業主提供的協助，我們為巿民提供了一個全面的支援網絡，協助他們妥善管理維修自己的樓宇。
6. 我們很高興知悉各類支援計劃深受公眾歡迎，而至今就樓宇復修工作所付出的努力，展現了妥善樓宇保養所帶來的好處。傳播媒介亦廣泛報道了樓宇復修對於改善居住環境、提升物業價值及減低樓宇保險費用方面的成功例子，加深了公眾對保養樓宇的重要性及所帶來的好處的認識。在這個穩固的基礎上，我們樂於宣布，政府、房協及巿建局將會推出更多協助業主的措施，務求讓業主更容易及有效地處理樓宇維修問題。這些措施包括推行為期三年的計劃，在多區成立處理滲水問題的聯合辦事處，以及進一步擴展房協及巿建局的支援計劃的範疇，讓更多業主受惠。
擬議強制檢驗樓宇計劃
7. 儘管我們在推動樓宇管理及維修的工作上已取得成效，並且會進一步推出相關的支援措施。然而，單靠「動之以利」或「說之以理」的辦法並不能徹底解決樓宇失修的問題。此外，隨著樓宇日漸老化，樓宇失修問題將日益嚴重，因此我們認為有必要以恰當而有約束力的措施，確保業主履行自己應盡的責任。
8. 因應第一階段諮詢結果顯示公眾普遍屬意強制驗樓，我們擬訂了強制驗樓計劃的執行細則，以進一步諮詢公眾。擬議強制驗樓計劃要求業主定期檢驗樓宇，並進行所需的維修工程，作為一項長遠的預防樓宇失修措施。
9. 在制定擬議細則時，我們設身處地去了解和回應業主所關注的課題，包括： （一）擬議計劃會否易於遵行而所需費用是否合理；（二）如何確保服務提供者的質素和服務水平；（三）業主該如何組織起來，履行法律責任；（四）有需要的業主能否得到支援；以及（五）政府所擔當的角色。
10. 我們以公眾利益出發，務求令擬議強制驗樓計劃簡單易明，並且容易遵行。同時，我們會讓有需要的業主得到所需的技術及財務支援。
11. 在擬議的強制驗樓計劃下，私人樓宇樓齡達30年或以上的業主須每7年聘請合資格檢驗人員，檢驗其樓宇，並須按檢驗人員所訂明的項目進行維修。就此，我們希望知道社會大眾是否認為擬議計劃的執行細則合理，並同意有關的安排。
加強窗戶安全的各個強制方案
12. 今年內發生多宗窗戶墮下事故，令公眾日益關注窗戶安全。為此，我們已迅速地落實一系列措施，包括加強宣傳教育，和透過房協的支援服務，協助業主檢驗窗戶，加強窗戶安全。
13. 雖然政府已加強措施推動業主自願地檢驗和維修窗戶，但有公眾希望政府以某些強制措施規管業主，以確保窗戶安全。跟檢驗樓宇其他組件不同，檢驗或維修窗戶往往需要進入私人處所。而窗戶零件的一般壽命相對較短。因此，我們在擬議強制驗樓計劃的範圍外，提出兩個強制驗窗方案，諮詢公眾─
14. 上述兩個方案涉及政府以不同的力度規管業主。我們希望公眾就應否推行強制措施以加強窗戶安全表達意見。假如公眾認為應落實強制措施，請表明所屬意的方案。
支援措施
15. 我們深明即使業主願意進行樓宇維修，但由於涉及的問題複雜，業主可能會感到束手無策。為協助業主履行擬議強制驗樓計劃及加強窗戶安全措施的責任，我們會推出多項支援措施。
未來路向
16. 倘若我們提出的擬議強制驗樓計劃及加強窗戶安全措施，取得社會大眾的共識，我們會盡快落實有關建議。我們計劃於2007年向立法會提交有關的立法建議。
17. 我們需要你的意見和參與，以改善樓宇迅速老化的問題。無容置疑，一個可持續發展的居住環境，對我們和下一代都至為重要。讓我們同心協力，令香港成為一個更安全、更美好的家園。