加強政府對業主／業主立案法團的支援 ：市民普遍建議，除了民政事務總署與屋宇署現時的宣傳和支援外，政府應加強向業主及業主立案法團提供技術支援和法律意見，例如簡化成立業主立案法團的程序、備存承建商／物業管理公司名冊、就如何聘用服務供應商提供意見、提供相關事項的法律意見、成立新的支援中心，以及加強現有大廈管理資源中心所提供的專業支援，以便協助他們執行樓宇管理和維修的工作。部分回應者更認為，政府在處理樓宇管理維修事宜上應加強協調。

向有需要的人士提供財政支援及向業主提供財政誘因 ：公眾廣泛支持政府向年老而又收入低微的業主及真正有需要的人士提供財政支援，以應付經常性的管理維修開支。建議包括要求政府提供免息或低息貸款，以及加強現有的樓宇安全貸款計劃。與樓宇安全貸款計劃有關的建議包括：進一步注資、簡化有關的申請程序、授權業主立案法團代表個別業主向該計劃借貸，以及在特殊情況下延長還款期。除了協助真正有需要的人士外，亦有意見認為，政府可考慮給予稅項寬減或差餉寬免，作為鼓勵業主進行樓宇管理維修的財政誘因。

協助追討業主欠款 ：有相當多的意見指出，要確保樓宇管理和維修的工作不會因部分業主不合作而受阻，有需要就向欠交管理和維修費用的業主追討欠款提供協助。追討欠款的建議方法包括簡化追討欠款的法律程序、透過徵收差餉附加費以追討有關開支，以及以拍賣方式強制出售欠款業主的物業。

嘉許優質樓宇管理維修 ：公眾認為藉自願樓宇評級制度嘉許優質樓宇管理維修，能夠鼓勵業主妥善管理和維修其樓宇。良好的評級相信會有利樓價和增加物業成交機會，而有關樓宇亦可獲得更優惠的按揭或保險條款。

設立解決糾紛的機制 ：有意見支持設立獨立的仲裁或調解機制，以便能更快捷和有效益地解決有關樓宇管理和維修的糾紛。

規管物業管理公司 ：公眾強烈要求妥善監察物業管理公司的營運，特別是假若推行強制聘用物業管理公司，這方面的訴求更為強烈。建議規管的形式包括加強現時業界的自我規管制度、設立物業管理公司發牌或註冊制度、訂定業務規則及守則作為這些公司的營運指引，以及根據表現評核制度為這些公司評級。

• 約90%被訪者贊同業主應承擔妥善保養樓宇(包括公用地方)的責任，當中82%的被訪者贊同業主應負擔管理和維修費用。

• 約78%被訪者認同把樓宇管理和維修融入日常工作之內，可解決存在已久的樓宇失修問題。
• 約73%被訪者贊成由物業管理公司提供「一站式服務」，作為融合妥善樓宇管理和維修的有效方法。

• 就沒有成立業主立案法團或聘用物業管理公司的樓宇，約有60%及73%被訪者分別支持強制該些樓宇的業主聘用物業管理公司或成立業主立案法團。

• 約88%被訪者贊成強制已達至或超過指定樓齡的樓宇驗樓。
• 當中約52%的被訪者更贊成應由業主負擔驗樓費用。
• 當中約39%的被訪者建議強制超過20年樓齡的樓宇驗樓；另外約30%被訪者則提議制定更嚴格的規定，強制樓齡超過10年的樓宇驗樓。
• 當中約21%的被訪者建議樓宇須每10年驗樓一次；另外約43%被訪者則提出每5年驗樓一次的更高要求。
• 約83%被訪者贊成強制尚未成立業主立案法團或聘用物業管理公司的樓宇驗樓。

• 對於經常拖欠管理和維修費用的業主，約53%被訪者支持立法規定可將其單位拍賣出售，以支付業主所欠付的管理和維修費用。

• 約83%被訪者支持設立自願樓宇評級制，嘉許妥善管理維修的樓宇，以期鼓勵業主妥善管理和維修其樓宇。

• 約61%被訪者贊成政府向真正有需要的業主提供經常性的財政援助，以協助他們支付管理和維修費用。
• 約48%被訪者贊成政府應為此成立基金，而其經費可來自每一項物業交易中所徵收的附加費。

• 約88%被訪者支持引入發牌制度，以便妥善監察物業管理公司。

• 約71%被訪者認為由政府推廣調解或仲裁服務，將有助解決業主與業主立案法團，以及各業主之間在樓宇管理和維修事宜上的糾紛。

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根據抽樣結果，按年齡排列由大到小，唔該請年齡排第___位大嘅家庭成員嚟聽電話。

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3. 三十年以上
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1. 十年
2. 七年
3. 五年
4. 三年
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2. 其他（請註明）: ______________________________________________
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1. 5年或以下
2. 6年至10年
3. 11年至20年
4. 21年至30年
5. 31年或以上

1. 唔需要
2. $100以下
3. $100 - $299
4. $300 - $899
5. $900 - $1,499
6. $1,500或以上
7. 唔知道
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1. $100以下
2. $100 - $299
3. $300 - $899
4. $900 - $1,499
5. $1,500或以上
6. 唔知道
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1. 18 - 29歲
2. 30 - 39歲
3. 40 - 49歲
4. 50 - 59歲
5. 60歲或以上

1. 未受教育/ 幼稚園
2. 小學
3. 中學(中一至中三)
4. 中學(中四至中五)
5. 預科(中六至中七)
6. 專上(非學位課程)
7. 大學學位或以上
8. 拒絕回答

1. 有(跳至v30)
2. 無

1. 學生
2. 家務料理者
3. 退休人士
4. 待業人士
5. 其他，請註明：_____________________ -> 結束訪問
6. 拒絕回答

01. 經理及行政級人員
02. 專業人員
03. 輔助專業人員
04. 文員
05. 服務工作及商店銷售人員
06. 漁農業熟練工人
07. 工藝及有關人員
08. 機台及機器操作員及裝配員
09. 非技術工人
10. 拒絕回答

01. $4,999或以下
02. $5,000 - 7,999
03. $8,000 - 9,999
04. $10,000 - 14,999
05. $15,000 - 19,999
06. $20,000 - 24,999
07. $25,000 - 29,999
08. $30,000 - 39,999
09. $40,000 - 49,999
10. $50,000或以上
11. 冇收入
12. 拒絕回答

意見 ：
大部分意見均贊成業主須承擔妥善保養本身樓宇的最終責任，包括負擔有關費用的原則。有些回應者進一步指出，這些財政上的責任不應轉嫁予納稅人及社會。另一方面，有意見要求基於公眾安全和環境衞 生的理由，政府須協助業主履行其責任。

回應 ：
我們知悉市民大眾理解並接納妥善保養樓宇是業主責任的基本原則。這提供一個良好的基礎讓政府、業主、業界、香港房屋協會(房協)及市區重建局(市建局)共同攜手解決樓宇失修問題。政府因應市民的意見，採取了全面的政策來解決這問題。這政策包括加強對業主的協助以便他們能妥善保養其樓宇；屋宇署加強執法和制訂更有效根治樓宇失修問題的長遠措施；以及加強宣傳和公眾教育以促進妥善保養樓宇的文化。

意見 ：
業界和專業學會均贊成融合樓宇的維修和日常管理，作為持續可行的方法，以解決樓宇失修的問題。

但有業界人士及專業學會指出，由於社會長期對保養樓宇的意識薄弱，他們對市民能否即時接受這融合方案存有疑問。此外，一些業界人士及專業學會指出，舊樓的違例建築物，為業界向舊樓提供融合服務構成技術上的障礙，必須先行妥善解決。部份市民也關注到融合例行維修與日常管理，能否完全取代全面驗樓和大型維修。此外，融合服務的費用可能較高，有些業主或未能負擔。

回應 ：
由房協推展的「樓宇管理維修綜合計劃」將提供「一站式」服務，以融合樓宇管理及維修的方式協助舊樓業主管理和保養他們的樓宇。房協的計劃為缺乏專業知識及有財政問題的業主提供全面的服務和誘因，以協助他們履行其樓宇維修和管理責任。該計劃與屋宇署和市建局的工作相輔相成，並擴展其服務範圍，長遠來說亦會有助業界直接為業主提供融合樓宇管理和維修服務。

至於解決違例建築工程的問題，已於2004年12月31日實施的《2004年建築物(修訂)條例》，正是為了加強屋宇署就違例建築工程的執法成效的其中一項措施。現時任何人士如阻礙業主立案法團按屋宇署發出的法定命令清拆違例建築工程，而又缺乏合理辯解，將會被檢控。該修訂條例亦提高了一些違例事項的刑罰。同時為了鼓勵業主自願地清拆違例建築物，屋宇署並會向僭建物的業主發出警告通知，並把該通知於土地註冊處註冊。該警告通知只會在業主拆除有關僭建物後方予以註銷。房協推出的計劃，亦會協助業主清拆有關僭建物。

此外，政府亦建議引入小型工程規管制度，為業主提供合法、安全、簡單而有效的途徑，聘用合適的註冊承建商，包括註冊小型工程承建商或註冊建築工人，進行安裝冷氣機機架、曬衣架及小簷篷等小型工程。我們預期，建議的制度可鼓勵業主更樂意遵行有關小型工程的法例規定，從而根治違例建築工程問題。當局打算於2005/06立法年度向立法會提交有關規管制度的修訂條例草案，推展該項建議。

意見 ：
大多數的意見(特別是業界及專業學會)均支持「一站式」服務的概念，他們認為這是可行的辦法，讓物業管理公司向業主提供綜合管理和維修服務。一些業界人士指出，其實現時業界已向私人屋苑的業主提供一站式服務，但對於這種服務能否即時適用於長期存在樓宇失修問題的舊樓，則仍存疑問。

有意見認為，集合管理／維修鄰近樓宇或同一街道樓宇，以便攤分相關費用的建議意見不錯，值得進一步研究。

另一方面，也有市民反對「一站式」服務的方案。他們關注到大型管理公司可能會壟斷市場，以及管理公司和承辦商可能會私下擬訂服務收費，令業主需要繳付較高的費用並獲得較少選擇。此外，如何能將鄰近但狀況不同的樓宇集合一起管理／維修，亦存在實際困難。

回應 ：
我們明白樓宇管理及維修涉及複雜的問題，包括社會問題。部份業主，特別是年老長者，缺乏所需的知識和有財政問題，有實際的困難去履行他們妥善保養樓宇的責任。我們很高興得到房協的協助推展「樓宇管理維修綜合計劃」，提供「一站式」服務，以融合樓宇管理及維修的形式協助舊樓業主管理和保養他們的樓宇。房協會在推行該綜合計劃時，探討集合管理／維修鄰近樓宇或同一街道樓宇，以便讓業主能攤分樓宇管理和維修成本的建議。

意見 ：
公眾普遍反對維持現狀的方案，因為繼續現時的工作並未能有效遏止樓宇失修和市區老化的問題。

回應 ：
這與我們在諮詢文件中所提出的理解一致。市民日益追求更加安全衞 生的生活環境，而維持現狀並未能滿足公眾在這方面的訴求。

意見 ：
絕大多數的意見贊成以某種強制形式，規定業主妥善保養樓宇，建議的強制措施包括強制一般性的樓宇管理、強制成立業主立案法團、強制聘用物業管理公司和強制驗樓。

對於強制多層大廈業主成立業主立案法團的效用，各方意見不一。贊成的意見認同法團作為基本管理架構的優點，有助樓宇的妥善保養。不過，反對的意見則指出，有名無實的法團無助於樓宇的妥善管理和維修。法團的效用十分視乎業主的承擔和投入程度，以及他們能否獲得專業支援。

大部分意見(特別是來自業界和專業學會)均認為融合樓宇管理和維修是預防樓宇失修的全面和長遠的解決辦法。這方法特別能針對沒有業主立案法團或管理公司的樓宇。

一些業界人士強調聘用專業樓宇管理人員，有助業主妥善管理和維修樓宇。

不過，也有市民(主要是業主和業主立案法團)對強制聘用管理公司的方案表示關注。他們憂慮日常管理並未能取代定期驗樓，因定期驗樓有助查出樓宇的損毀情況以便及時維修。至於較舊樓宇的業主會否接受和能否負擔經常性的管理費用，以及如何妥善監管物業管理公司的問題，亦同樣受到市民的關注。此外，由於舊樓業主普遍對保養樓宇的意識薄弱，有意見對此方案能否即時被這些業主所接受持保留態度。

市民大眾、區議會、專業學會及政黨等各方均贊成強制驗樓的方案。他們認為，強制驗樓是解決樓宇失修的較實際而有效的長期方法。定期驗樓有助查出樓宇的問題和損毀情況，以便進行預防性維修，以達至快速及顯著的成效。有些意見指出，例行維修並未能取代全面驗樓及維修。目前防火設施、升降機及電力設施等樓宇設施均須強制定期檢驗，因此亦有意見認為基於公眾安全方面的考慮，有需要實施強制驗樓。亦有建議指強制驗樓可先集中處理某一樓齡以上和保養欠佳的樓宇。尚有一些意見認為，強制驗樓最終會使業主意識到樓宇需要良好的管理，長遠來說更可達致妥善的樓宇管理和維修。

也有市民就強制驗樓的推行細節提出建議，例如釐定目標樓宇應基於樓宇狀況，而並非純粹樓齡，以及只需要檢驗必需的項目。

不過，對於應由個別業主(基於用者自付原則)或政府(基於公眾安全的考慮)負擔全部或部分驗樓費用，則各方意見不一。對於政府提供的協助形式，例如應安排及資助首次檢驗或只擬備檢驗項目清單供業主跟進，市民也有不同的建議。

亦有大多來自業主和業主立案法團的意見，基於可能帶來額外的財政負擔的考慮而反對強制驗樓。

回應 ：
市民強烈支持以某種形式的強制措施遏止樓宇失修問題，反映了社會同意需採取措施解決存在已久的樓宇失修問題。我們知悉大部份的意見都認為強制驗樓是較其他強制措施能更實際而有效去遏止樓宇失修的長期方法。因應市民的意向，政府將會籌備第二階段的諮詢，並會集中探討引入強制驗樓的可行性。由於推行任何強制方式均需要有充分的理據及獲得社會上廣泛的支持，故此政府在訂定執行細節前，會審慎考慮其影响 ，並全面讓公眾就此進行討論。

意見 ：
社會上的意見亦指出，我們需要加強支援和協助業主和業主立案法團去履行其保養樓宇的責任，並建議政府在技術和法律方面，向業主立案法團提供更具體的意見，並加強公眾對樓宇的妥善管理和維修的意識。

一些回應者建議修訂《建築物管理條例》和檢討公契條款。

此外，也有意見要求政府就向業主提供協助方面，加強協調。

回應 ：
政府定必向業主提供所需的協助和支援，以便他們履行妥善保養其樓宇的責任。政府已採取全面的政策，包括加強對業主的支援以便他們能妥善保養其樓宇；屋宇署加強執法力度及研究根治樓宇失修的長期措施；以及透過各種宣傳和教育培養妥善保養樓宇的文化。

通過屋宇署，房協及市建局的樓宇復修工作(詳情見第三章)，我們希望能加強對業主的支援，確保他們能妥善管理他們的樓宇。

房屋及規劃地政局與民政事務局會在樓宇管理及維修的政策層面緊密協調。在執行方面，屋宇署亦會與民政事務總署及有關部門，緊密合作。

民政事務總署亦會繼續加強宣傳和教育計劃，推廣業主妥善管理樓宇的重要性。該署於2004年12月至2005年4月期間，推出了一系列電台及電視節目，推廣優質樓宇管理。此外，該署亦自2004年9月分別在全港十八區舉辦「優質樓宇管理比賽」。

由2004年11月下旬起，屋宇署已積極推廣樓宇維修，幫助業主明瞭其妥善保養樓宇和遵行《2004年建築物(修訂)條例》的新規定的責任。屋宇署亦會以新模式，繼續推行「樓宇維修統籌計劃」。屋宇署針對失修樓宇，協調各有關部門以融合的方式協助業主進行所需的維修。房協會聯絡及協助業主成立業主立案法團及提供其他協助。這種新模式可給予業主更有效的援助，亦可以令屋宇署專注於執法的角色。

作為政府處理樓宇失修問題的整體策略的一部分，民政事務局／民政事務總署將於2004/05年度提出對《建築物管理條例》的修訂，以改善條例的運作。

意見 ：
業界、有關的專業學會、政黨及社區組織提出，應利用市建局和房協等非政府機構的專業知識和資源，進一步協助業主／業主立案法團履行其妥善保養樓宇的責任。社會普遍認為非政府機構在樓宇管理及維修事宜上向業主提供了有用的協助。

回應 ：
政府認同應借助非政府機構的專業知識和資源以協助業主妥善管理和維修樓宇。我們很高興能得到市建局和房協的協助，透過他們的計劃，以他們的專業知識和資源，推動業主妥善管理和維修樓宇。

房協的「樓宇管理維修綜合計劃」提供「一站式」的財政支援(貸款及誘因方面)及專業意見給予業主，以融合妥善維修及管理的方式協助他們保養樓宇。此外，房協亦會於不同地區增設六個物業管理諮詢中心，提供便捷的物業管理諮詢服務予業主。房協並會提供有關樓宇管理及維修的實務守則，以供業主參考。此外，房協亦會推展一系列宣傳及教育活動，以加強業主明白解決樓宇失修問題的重要性。

市建局現已在市區更新區內推行樓宇復修計劃。他們會繼續積極推行全面綜合的四大工作(4R)策略，包括拆卸重建、樓宇復修、保護有價值的文物建築及活化舊區。

我們相信透過房協及市建局的工作，能達致教育、組織和促進業主更自覺及獨立地履行妥善保養其樓宇的責任。

意見 ：
有意見支持設立獨立的仲裁或調解機制，以便更有成效和更符合經濟原則地解決樓宇管理和維修事宜上的糾紛。

回應 ：
由於樓宇管理及維修涉及業主，業主立案法團和物業管理公司間的複雜糾紛，因此任何更有成效及效率的調解機制都是值得探討的。

民政事務總署聯同香港調解會與香港和解中心，自2002年起推行調解試驗計劃，解決關於樓宇管理和維修事宜的糾紛。該試驗計劃仍在進行中，該署會待完成十個試驗個案後，檢討該計劃。

因應香港測量師學會的建議，政府正與該會共同研究成立一個樓宇事務審裁處的可行性以解決有關樓宇管理和維修的糾紛。但由於該建議涉及複雜的政策及法律問題，包括該審裁處的法律地位及運作架構，與現時同樣可以處理樓宇管理及維修糾紛的土地審裁處的關係，與屋宇署作為《建築物條例》執法者的權限關係，以及所需資源等問題。政府歡迎該建議，並正與香港測量師學會進一步探討及詳細研究有關問題。

意見 ：
有區議員、業界、專業學會及學者支持引入自願樓宇評級制度，並認為應交由獨立機構管理。他們期望，良好的樓宇評級將有利樓價和增加物業的成交機會，並預計可讓有關樓宇獲得更優惠的按揭或保險條款。部分回應者更進一步建議，評級制度應配合差餉或地租寬免的安排。

回應 ：
屋宇署已就自願樓宇評級制度的大綱方向作出研究。該評級制度的基本原則是希望藉着給予優質樓宇一個好的評分，作為認同他們的管理及維修水平，從而提高該些樓宇的價值，使業主獲得更優厚的保險及／或按揭條款。最終希望能鼓勵業主主動維修及管理他們的樓宇，並取得評級。

屋宇署已於2004年6月就該自願樓宇評級制度諮詢業界(包括專業團體，發展商，銀行，保險業，物業管理經理及註冊承建商)和學界意見。專業人士提出了一些須先行解決的技術問題才能確保成功推行自願樓宇評級制度。社會上的意見普遍認為，該樓宇評級制度長遠來說有助促進妥善保養樓宇的文化，但須配合足夠的誘因吸引業主參加該制度。屋宇署會與有關機構，包括香港按揭證券有限公司，銀行及保險公司繼續探討自願樓宇評級制度的可行性，以便訂定將來的政策方向。

意見 ：
有意見指出，要確保樓宇管理和維修工作不會因業主不合作／下落不明而受阻，必須加強協助追討業主欠交的管理及維修費用。追討欠款的建議方法包括簡化追討欠款的法律程序、在徵收差餉時加收欠款以及以拍賣方式強制出售欠款業主的物業。

回應 ：
我們須更詳細探討關於引入更嚴厲措施追討欠款的影響，以及公眾對建議罰則的接受程度。

香港測量師學會提出成立樓宇事務審裁處，以解決有關業主間就分擔樓宇維修責任的糾紛，及以簡易程序追討管理／維修欠款。這建議會與加強追討欠款的建議一併研究。

意見 ：
公眾廣泛支持政府向年老而收入低微的業主及真正有需要的人士提供財政支援，協助他們支付經常性的管理和維修開支。有建議要求政府提供免息或低息貸款，以及加強現有的樓宇安全貸款計劃。就樓宇安全貸款計劃的建議包括進一步注資、簡化申請程序、授權業主立案法團代表個別業主向該計劃借貸，以及在特殊情況下延長還款期。

一些回應者建議，香港房屋委員會和香港房屋協會應購入年老清貧的舊樓業主的住宅單位，以便在翻新單位後轉售，並安排他們入住公營房屋。至於出售經翻新單位的收益，在扣除翻新費用後，可交還給這些年老業主。

回應 ：
我們理解舊樓失修的問題並非是單純的「樓宇結構」問題，牽涉其中的是複雜的社會問題。

「樓宇安全貸款計劃」必須按政府貸款計劃的一貫通用的原則運作，以「無所損益」的方式釐定應收利率。不過，對於有真正財政困難而合資格的申請人(包括年老者)，如符合若干準則，亦可申請免息貸款。「樓宇安全貸款計劃」採用循環方式，承擔額是7億元。在有需要時我們會考慮再行注資。

在推行「樓宇管理維修綜合計劃」時，房協會讓年長的業主優先申請免息貸款，以便他們能進行有關安全和衞生方面的室內修葺，藉此改善整體居住環境。假若業主有真正的財政困難，不能依時償還貸款，房協亦會酌情處理有關個案。

市建局的「樓宇復修貸款計劃」，亦會向真正有財政困難的業主提供資助金。

通過由屋宇署、房協及市建局所提供的協助／貸款，業主可得到全面的財政及技術支援，以便能妥善管理及維修其樓宇。

目前，私人舊樓單位的年老自住業主，只要符合資格，便可以特許形式入住香港房屋委員會的公營房屋單位。這是一項過渡性安排，讓他們可在期間出售其物業，以便符合申請租住公屋的資格。此外，房協現正積極考慮如何協助居於欠缺升降機或嚴重失修的私人單位的年老或行動不便業主。

意見 ：
部分意見贊成為業主提供財政誘因，鼓勵業主妥善管理和維修樓宇，例如提供稅項或差餉寬免等。

回應 ：
正如其他私有財產一樣，業主在承擔保養其樓宇方面，責無旁貸。不過，我們承認部分市民，例如較舊樓宇的年長業主，在缺乏技術協助及財政支援的情況下，未必有能力履行其責任。政府根據諮詢的結果，已制訂了全面的政策來促進妥善保養樓宇，當中包括強化對業主的協助以便他們能妥善管理和維修其樓宇；屋宇署加強執法或更有效地根治樓宇失修的問題；以及加強宣傳和教育。我們認為各種形式的協助和資助，都應針對有實際需要者。屋宇署、市建局、房協及香港按揭證券公司所提供的協助，詳列如下。

屋宇署現有7億元的「樓宇安全貸款計劃」，提供予各類樓宇的業主，包括住宅、商業和工業大廈。該計劃包括提供貸款讓業主進行大型的維修工程，例如危險斜坡的維修。

房協的「樓宇管理維修綜合計劃」，免費向業主提供有關維修工程的技術意見，以及協助他們成立業主立案法團。為鼓勵業主成立業主立案法團，當法團成立後，房協將向法團提供上限為3000元的補助金，作為資助成立法團所需的支出。此外，合資格的法團亦可就其維修工程獲發不多於工程總開支百分之十或每戶3000元作為財政誘因以鼓勵他們進行所需的樓宇公用部分的維修工程。透過房協的綜合計劃完成維修工程的大廈法團，均可連續三年向房協申請資助公眾責任保險費，以保險費的一半及每年6000元為上限。基於安全及衞生的考慮，合資格樓宇的業主將可申請免息貸款，以進行室內維修及保養工程，藉此改善整體的居住環境。

市建局亦會透過其樓宇復修計劃，就樓宇的復修工程，向法團提供技術意見及不多於工程總開支的百分之十或每戶3000元的財政誘因。該復修計劃亦會向業主就防預性的維修工程提供免息貸款。透過市建局的兩項復修計劃完成翻新工程的樓宇，亦可就公眾責任保險的保險金向市建局申請資助，有關的資助金額上限為連續三年，每年6000元或保險費的一半。

香港按揭證券有限公司近期亦已宣布擴展其按揭保險計劃至保養良好的舊樓，包括參與市建局復修計劃內的樓宇，以協助這一類舊式單位的準買家，得到較佳的按揭條款。這市場措施向舊樓業主提供了額外的誘因，令他們自發地進行樓宇維修工程以改善其居住環境。

意見 ：
部分回應者(主要來自業界及專業學會)建議，業主若未能妥善管理和維修樓宇，應加以懲罰。

回應 ：
現時的《建築物修例》有針對樓宇失修及僭建物的條款，以確保樓宇安全及公共衞生。針對不遵行屋宇署發出的法定修葺命令，當局在《2004年建築物(修訂)條例》實施後已加重有關罰則，以加強阻嚇作用。同時為了鼓勵業主自願清拆違例建築物，屋宇署會就現行執法政策下暫不採取即時取締行動的僭建物，向有關業主發出警告通知，並把該通知在土地註冊處註冊。該警告通知只會在業主拆除有關僭建物後方予以註銷。此舉將有助市民了解違例建築物所引致的責任。

我們會在第二階段公眾諮詢時探討有關防預性維修及強制驗樓的課題。

意見 ：
不少回應者贊成為日後的樓宇維修工程設立儲備金，但對其經費來源則意見不一。有些回應者建議規定業主向基金供款，而另一些意見則建議政府徵收差餉附加費或按物業的買賣收益徵費，作為經費的來源。

回應 ：
《建築物管理條例》對設立由業主供款的基金以應付日後的維修工程，已有明文指引。我們對有關就物業交易收益徵費的建議有所保留，因為該建議實際上是由新業主補貼忽視樓宇維修的業主，並不公平。我們會在第二階段公眾諮詢中，深入探討成立維修基金的可行性。

意見 ：
社會上(特別是區議會、業主立案法團及普羅大眾)強烈要求，規管物業管理公司的營運，特別是假若推行強制業主聘用物業管理公司的方案。建議規管的形式包括加強現時的自我規管制度、設立發牌或註冊制度、訂定業務規則及守則作為這些公司的營運指引，以及根據表現評核制度為它們評級。

回應 ：
就應否規管物業管理公司，存有正反意見。例如，市民普遍認同嚴格的註冊／發牌制度可能對中小型管理公司不利，亦因此影響了舊樓業主獲得所需服務的機會。我們必須仔細考慮不同的監管方案、架構安排及其對資源的影響。任何對業界的規管，都必須與適當的強制措施一併考慮。我們會在第二階段的公眾諮詢探討這課題。

放寬《土地(為重新發展而強制售賣) 條例》

意見 ：
目前，《土地(為重新發展而強制售賣)條例》規定私人發展商必須擁有某一地段不少於九成的不可分割業權份數，方可申請強制售賣該地段的餘下份數。一些回應者建議放寬這項規定，以利便進行私人發展參與重建，遏止市區老化問題。

回應 ：
私人發展商的參與，無論在過去或未來，都是市區更新的重要動力。基於市區老化問題嚴重，我們必須促進私人發展商參與市區更新工作。從執行《土地(為重新發展而強制售賣)條例》所得的實際經驗，我們計劃於今年內就下調強制售賣某些指定類別地段的已擁有業權分數的建議諮詢有關人士，以便能進一步促進私人發展商參與重建。不過，我們必須在協助私人發展商及保障私有產權兩方面取得適當的平衡。