以下是今日(十月十五日)在立法会会议上陈曼琪议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答复:
问题:
政府于《2025年施政报告》中表示,北部都会区(北都)的面积和未来人口约占香港的三分之一,是香港的战略发展区域。有意见认为,北都发展为香港青年提供上流及打造幸福人生的机遇。关于北都支援青年上流的措施,政府可否告知本会:
(一)政府有否就北都未来发展,为青年规划一条涵盖学业、就业、置业和创业各方面的向上流动生态链;如有,详情为何;如否,原因为何;
(二)鉴于《2025年施政报告》表示,预计北都将会创造约50万个新工作职位,该等职位的种类分布及比例为何;有否制订紧扣该等新职位的培训本地人才计划与策略,以协助青年把握有关机遇;
(三)有否因应上述50万个新工作职位所带来的北都人口,评估北都的住宅单位数目是否足够应付青年家庭的需求;如有,因应评估结果所制订的房屋规划为何,以及当中公营房屋、「居者有其屋」计划及私人住宅的单位数目比例分别为何;及
(四)有否规划在北都兴建支援在职青年及其家庭的设施(包括青年宿舍、青年驿站、讬儿服务中心、幼稚园、中小学等);如有,规划的详情为何;如否,原因为何?
答复:
主席:
北部都会区(北都)是香港的战略发展区域,也是我们为未来包括下一代作出的重大投资和建设。北都面积和未来人口约占香港的三分之一,可提供3 000多公顷新发展土地,当中的产业用地推动创新科技(创科)以至其他产业发展,创造超过50万个优质多元工作职位。北都也是未来公、私营房屋供应的重要来源,将提供约50万个新住宅单位。北都的规划亦能推动更佳的职住平衡,拉近工作地点与居所的距离,并提供完善居住和工作配套,改善生活质素。
就陈曼琪议员的提问,经谘询相关政策局后,现回复如下(因提问的第一至三部分有关连,我们为该部分作出综合回复):
(一)至(三)在北都新发展区规划上,为照顾青年人在不同人生阶段的需要(例如就学、就业、住屋等),发展局连同相关部门一直以多元发展的方针进行土地规划。
在就学方面,在进行北都新发展区的规划时,我们会根据《香港规划标准与准则》的规定及相关政府部门的要求,预留足够土地发展中、小学,并会按各部门评估的需求,为幼稚园及其他政府、机构及社区设施预留土地或楼面空间。为支持香港发展成为国际专上教育枢纽,政府已预留用地发展北都大学城,一方面满足青少年对专上教育的需求,另一方面助力香港打造「留学香港」品牌。此外,北都也预留大量用地作文化和体育发展之用,让不同志趣的青少年都有广阔空间尽展所长。
在就业和创业方面,北都采用「产业带动」的发展模式,为不同产业带来庞大的发展空间,创造大量优质且多元化的职位,配合青年的就业需求之余,也缔造有利的创业环境。以创科产业为例,北都的新田科技城,包括河套深港科技创新合作区香港园区(河套香港园区),将提供300公顷的创科用地,容纳约700万平方米的总楼面面积,相当于17个香港科学园,大大提升本港创科产业和初创企业的发展空间。此外,流浮山将定位为数码科技枢纽,将利用先进科技,推动新经济与传统经济融合,并成为孕育青年人才和初创企业的摇篮。北都内的新发展区正处于不同的规划及建设阶段,按规划阶段的假设估计将创造超过50万个新工作职位,有关职位的规划分布估计载于附件。而就这些新工作职位,各政策局及部门会因应各行业的最新发展及人力需求情况,提供相应的本地人才培训计划。
在住屋方面,北都将会是香港未来房屋供应的主要来源,预计可提供约50万个新住宅单位,照顾社会不同阶层家庭(包括青年家庭)的住屋需求。新发展区也提供契机回应公众对更宽敞居住空间的诉求,根据《香港2030+:跨越2030年的规划远景与策略》(《香港2030+》)建议,北都较近期规划的新发展区(包括新田科技城、牛潭尾、流浮山一带、新界北新市镇和马草垄)的住宅用地规划,均假设平均居住空间可增加百分之十至二十,为日后创造更多优质生活空间提供弹性。此外,我们亦预留弹性,可以灵活调整个别新发展区公私营房屋的比例,当中会考虑有关新发展区的产业定位,以及不同阶层市民的需要。古洞北╱粉岭北及洪水桥╱厦村新发展区的公私营房屋比例分别约为七比三以及六比四,当中的公营房屋单位包括租住公屋和出售资助房屋。其余新发展区的公私营房屋比例则会按其定位及整体公、私营房屋的供求情况,于稍后的落实阶段作灵活安排。
(四)在讬儿服务方面,政府会根据以人口为基础的规划比率,为每25 000人口预留空间提供100个资助幼儿中心服务名额,以配合北都新发展区人口迁入所带来的服务需求。在青少年支援方面,政府亦会为每12 000名属于6至24岁年龄组别的儿童/青年规划一间综合青少年服务中心。至于青年驿站、青年宿舍等,如获政策支持,可在北都的合适用地提供相关设施。为配合《青年发展蓝图》的政策目标,政府计划在北都(例如在洪水桥/厦村新发展区)兴建青年设施大楼及相关设施,协助青年发展,设施包括让内地和香港青年交流、互动和协作的场地、青年活动及互动空间、青年创新和创业基地,以及青少年制服团体基地设施等。就幼稚园、小学以及中学的规划,请见上文回复。
完
2025年10月15日(星期三)
香港时间15时45分
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