以下是发展局局长甯汉豪今日(七月十日)在立法会会议上就「动态规划及整合土地,加快北都大学教育城发展」动议议案的总结发言全文:
主席:
我再次感谢刘国勳议员提出这项动议辩论、陈月明议员和周文港议员提出的修正案,以及刚才和昨天多位议员提出的意见和建议。
在土地规划方面,多位议员都提到有三个环节:第一是速度;第二是扩容;第三是配套设施。先说速度,位于洪水桥面积约为五公顷的大学城用地,的确将会最早产出,预计最快可于明年内完成土地平整,可供院校开展它们的建校工程。牛潭尾和新界北新市镇这两个新发展区内的大学城用地,我们正加紧完成详细技术评估,争取在完成法定规划程序后,分别在二○二七年和二○二八/二九年展开土地平整。我很清楚听到有议员觉得这个速度不够快,但现实上来说,院校作出它们的部署,包括筹组它们的资金、人才和人员,它们也需要时间去作出规划。正正因为如此,发展局和教育局现时是协力「两条腿走路」,当发展局进行土地规划和平整土地的时候,教育局就会着力做好大学城概念发展纲要,希望尽快就这些用地的分配,能够有一个定案,让进驻的院校可以在我们造土地的时间,作出它们的规划。土地造好,它们便可以进场。当然我们都会因应接下来与教育界沟通的工夫,探讨我们还需不需要或是否能够再有提速的空间。
至于扩容方面,我听到议员的意见,都可以分为两方面。一是整体我们现时在北都预留这90公顷的用地可否再进一步的扩容;另一面就集中谈洪水桥最快能够完成土地平整的这个区域,本身可否扩容。其实我完全同意土地规划必须要动态,我们一定要因应社会和经济的最新发展,适时检视各类用地的规模、发展参数等规划事宜。因此,如有需要,大学城的用地可以在现时90公顷的基础上再作增加。当中洪水桥的法定图则虽然已经制定,但可予修改。而如果在洪水桥内选中了我们希望扩容的地方,本身现时的规划用途都可以容纳院校进驻,其实甚至可以不需要修改图则,因为洪水桥内有很多土地现时是规划了做企业园或一些商业发展用地,本身都是可以容纳教育发展。至于牛潭尾和新界北新市镇根本上稍后才会进入法定规划程序,所以修改的空间更大。就此,发展局与教育局会保持紧密沟通。但鉴于我刚才提到,其实院校本身也需要时间作它们的部署,所以我们希望做到两者可以配合。我们绝对不希望土地造好,但未有院校准备好;或者倒转,院校准备好,但他们心仪或者获分配的用地又未准备好。其实刚才在这个环节,个别议员都提出了一些意见,可能我们到时就要考虑一些临时措施。我都希望我们近日和教育局大家用的字眼──「双剑合璧」,我们愿意将一些现有的商业大厦改为宿舍,我们拆墙松绑这个举措都让各位委员看到政府是愿意协力去解决问题,也会考虑一些临时方案。
至于第三个环节,就是配套方面。多位议员都提到大学城不可能单是做教育,它附近也要有住宅配套、社区设施、亦要有产业用地,也可能要有一些展览场所,让它们展示研究成果。其实这些种种正在告诉我们,为何我们在北部都会区发展大学城是这么有潜力和空间。单是大学城本身的用地,其实我们现时的规划思维都不会为这些大学城的用地订立太多的条条框框,正是希望进驻的院校可以善用给予它们的用地作出各种配套,不需要动辄回来再向政府申请。至于在大学城以外、在它们的附近,其实我们现时的规划思维都有为它们配套不同的设施。举例牛潭尾40多公顷的大学城用地,其实在它附近、非常近在咫尺的附近,就有可以容纳一个类似太古城这样规模的私人住宅用地的发展配套。在新界北,大学城的用地是优先发展的,正正就是在它最附近,我们都预留了可以提供约5 000至6 000多个私人住宅单位的用地。如果说到产业用地和商业用地的配套,洪水桥的大学城用地根本就是在整个洪水桥很多商业和产业发展用地的中间。在牛潭尾的大学城用地,一个铁路站之隔,就是新田科技城大量创科用地所在的地点。如果说到新界北新市镇的大学城,其实它都是属于一个优先发展区,同样在这个优先发展区内,我们除了有大学城的用地,也有30多公顷的口岸商住区,也有80多公顷的企业园用地,所以大学城绝对不是自己孤立作为一个大学城的运作,而是在我们很多其他用地的当中。
各位议员,北都拥有新土地、新迁入的人口、新进驻的产业、四通八达的交通网络,以及与内地的紧密联系,的确为专上教育界别提供了宝贵的发展机会。政府必定会善用这个机会,进一步巩固香港作为国际教育枢纽的地位,将「留学香港」的品牌擦得更亮。
我谨此陈辞,多谢主席。
完
2025年7月10日(星期四)
香港时间13时00分