以下是今日（七月二日）在立法会会议上邓家彪议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答复：
问题：
据悉内地正积极建设深圳大鹏新区南澳码头工程（口岸）项目（南澳口岸），并计划设立多条航线往来香港。另一方面，特区政府近年鼓励「一程多站」式的跨境旅游，而市区重建局亦建议将观塘、九龙湾、启德、土瓜湾的维港沿岸地段打造成「东维港湾区」世界级海湾。就此，政府可否告知本会：
（一）粤港、港深合作机制下成立的「对接北部都会区发展策略专班」下的「沙头角合作区工作小组」有否就南澳口岸的发展及往来香港的航线进行磋商；如有，有关进度为何；会否考虑因应南澳口岸的开设，于本港东部设立更多水路出入境口岸，并提供更简便的出入境措施及政策，以为粤港澳一程多站跨境海上旅游创造有利条件；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）据报南澳口岸将设置航线往来马料水并途经离该口岸仅四公里的东平洲，但属本港旅游热点的东平洲至今仍未有自来水及电力供应，特区政府会否与深圳市合作，善用南澳口岸建设的契机，为东平洲提供自来水、电力等基础设施，以推动该岛的发展；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）鉴于《北部都会区发展策略》提出建立大鹏湾／印洲塘生态康乐旅游圈，而有意见指出该水域的海岛基建设施相对落后（特别是码头或登岸设施），政府会否投放资源升级该等海岛的基建，以满足旅客需要；如会，详情为何；如否，原因为何；
（四）鉴于广东省政府公布的《广东省推动游艇产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》提出，争取落实粤港澳游艇自由行试点，特区政府与内地部门商讨落实有关方案的进度为何，以及会否同时为本港旅游业界争取更多有利跨境海上高端旅游业务的措施；
（五）会否因应南澳口岸的建设，调整北部都会区的规划以配合有关发展；及
（六）会否考虑以一程多站的旅游方式打造「香港东部海域跨境海上生态游乐带」，包括但不限于设立连接南澳口岸和不同景点的旅游航线，例如西贡、鲤鱼门（三家村渡轮码头）、观塘（观塘公众码头、观塘渡轮码头）、启德（跑道公园码头、启德邮轮码头）、观塘海滨水上活动中心、启德水上活动中心、拟建的油塘湾游艇会等，以期利用该等已兴建或规划中的设施，结合香港东部海域的生态旅游及水上活动，吸引高增值旅客访港消费；如会，详情为何；如否，原因为何？
答复：
主席：
文化体育及旅游局（文体旅局）在《香港旅游业发展蓝图2.0》下提出推动香港独特的世界级顶尖资源与旅游的深度结合，发挥香港作为国际都市和旅游枢纽的角色，推动与大湾区内外的其他城市的「一程多站」旅游路线和产品发展。而根据二○二三年公布的《北部都会区行动纲领》，位于北部都会区最东部的「蓝绿康乐旅游生态圈」由红花岭、莲麻坑、沙头角、印洲塘及沿海村落和外岛等组成。区内蓝绿资源丰富，包括郊野公园、海岸公园和地质公园等，并拥有很多传统乡镇，具有潜力作康乐及旅游发展。
就邓家彪议员的提问，经谘询文体旅局、环境及生态局、保安局及运输及物流局后，现综合回复如下︰
（一）及（五）对接北部都会区发展策略专班下的沙头角合作区工作小组（工作小组）旨在推动深港沙头角的文化旅游协作。问题提及的拟议南澳口岸发展包括往来香港的航线，不属于工作小组的工作范畴。至于在本港东部设立水路出入境口岸及发展深港的跨境海上航线，牵涉众多考量，包括有关航线的长远市场需求和区域的承载力、需要的基建配套和成本效益，以及可能对生态环境带来的潜在影响等，需要小心考虑。
（二）有关东平洲的电力供应，政府与两间电力公司（两电）签订的《管制计划协议》订明电力公司有责任为香港的发展提供、营运及维持充足与电力有关的设施，并供应电力以应付电力需求，包括为偏远地区供电进行可行性研究和提出建议。政府会全面评估两电的建议，包括考虑供电方式、成本效益和对环境的影响等因素，以达至安全、稳定、价格合理和环保这四个能源政策目标。就供电予东平洲而言，政府已在中华电力有限公司（中电）的二○一八至二○二三年发展计划批准在当地以太阳能系统供电的建议。政府亦已促请中电与当地居民保持沟通。
有关东平洲的自来水供应事宜，由于该岛的常住人口稀少，如要建造自来水供应系统，无论从深圳或香港方面铺设海底水管到东平洲，预计供水系统可能由于用水量偏低，食水在水管内长期停留不动而令水质容易变差。初步评估显示，为东平洲建造相关供水系统的人均建设成本非常高昂。铺设跨境的海底水管亦需要考虑跨境工程和管理等因素。有见及供水系统的技术和财政可行性，水务署正积极研究以科技为东平洲供水。为此，该部门正协助非政府机构试验以家用过滤海水装置为东平洲村民提供替代水源。
（三）政府在二○一七年推出「改善码头计划」政策，旨在提升多个位于新界及离岛偏远地方的现有公共码头的结构安全，以及改善现有设施，方便市民前往郊游景点和自然遗产，同时照顾一些主要倚靠船只出入的村民及渔民作业的基本需要。在该计划下，有八个公共码头位于北部都会区的大鹏湾／印洲塘一带，当中荔枝庄码头、三门仔村码头及深涌码头预计将于二○二五年第四季完成建造工程。余下的五个码头正处于研究及设计阶段，政府会在完成详细设计后，按工务工程的资源优次和相关工程部署，适时为个别码头项目向立法会申请拨款。
（四）文体旅局支持粤港澳大湾区游艇旅游的发展和合作，以拓展和促进香港高增值旅游活动，发挥香港「一程多站」示范核心区的角色。为配合香港未来游艇旅游的发展，发展局及其辖下部门会就土地规划和登岸及岸上硬件配套设施作出合适部署。在硬件配套方面，发展局于今年上半年邀请市场就在前南丫石矿场及香港仔避风塘扩建部分发展游艇停泊设施提交意向书，现时正整理及分析蒐集到的意见。目标是在今年内敲定上述两个项目的发展参数和要求，按需要进行相关的法定程序，继而分别在二○二六年年底及二○二七年或更早时间进行招标。与此同时，发展局于今年四月公布红磡站周边和海滨一带用地的初步土地用途建议，提出在前红磡铁路货运码头用地以西的水体提供游艇停泊设施。发展局现正就包括游艇停泊设施在内的整个土地用途建议进行公众谘询。目标是在二○二六年下半年开展城规和其他法定程序。
要推动游艇旅游，除增加游艇停泊设施以解决泊位不足的问题外，政府亦要考虑是否需要优化例如游艇出入境、船员签证、以至维修保养等的安排及配套设施，涉及不同政策局和部门的工作。就此，发展局已利用上述进行市场意向调查的契机，一并了解业界对发展游艇旅游及相关配套设施的意见和改善建议。我们现时正整理及分析蒐集到的意见，供相关政策局和部门参考，以助在未来制订更多不同的便利措施，推动游艇旅游。
（六）现时内地游客可以便捷地经各出入境口岸入境香港参加本地行程，包括香港境内的生态旅游路线。特区政府会在平衡生态保育及旅游发展的前提下，向访客展现香港拥有的珍贵生态资源和发展海岛旅游。我们亦会善用海岸线和海滨资源，并鼓励业界开发多元化的特色旅游产品。
旅游事务署推行的鲤鱼门海旁改善计划下的公众登岸设施已于今年六月启用。新的公众登岸设施为开拓维港东部水域的旅游产品，以至推动海上旅游发展带来更好的配套支援。其中现时往返西湾河及三家村的持牌渡轮航线于星期六、日及公众假期，部分由西湾河开往三家村的现有班次会途经鲤鱼门新的公众登岸设施。有关服务已于今年六月二十八日起以试行形式营运，为期六个月。
此外，立法会近月通过经修订的《保护海港条例》（第531章）。修例后引入简化机制，便利促进优化海滨和加强海港功能的小规模填海工程。我们会善用经拆墙松绑的机制，探讨在合适的地方推展能提升维港两岸旅游潜力的改善海港工程，进一步善用维港的海滨资源，推广旅游。
完
2025年7月2日（星期三）
香港时间17时00分