以下是今日（五月二十八日）在立法会会议上容海恩议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答复：
问题：
据悉，近年全港水管渗漏的情况越趋严重。有意见认为，水务署应尽快处理水管渗漏的问题，以确保水资源得以妥善运用。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，全港18区各区私人水管渗漏的食水总量，以及食水管渗漏情况最为严重的首10个私人屋苑的以下资料：（i）名称、（ii）落成年份、（iii）涉及渗水量、（iv）曾接获水务署发出「维修通知书」和「截水通知书」的数量、（v）遭水务署停止供水的次数，以及（vi）维修渗漏水管的情况；
（二）鉴于根据水务署的网站，过去10年，水务署按《水务设施条例》（第102章）（《条例》）第16条发出维修通知书的数量约为每年700至1 000份，未见有明显的下降趋势，然而，按《条例》第11条发出截水通知书的数量及按《条例》第10条截水的宗数则呈下降趋势，水务署有否研究为何出现相关情况；
（三）鉴于根据水务署的网站，二○二四年，政府水管渗漏率为约13.4%，水务署亦将目标渗漏率订于在二○三○年或之前降低至10%或以下，但有意见认为，该比率未能涵盖全部水管渗漏情况（例如非政府水管的渗漏），水务署有否计划整合和公开相关的完整数据，并于其年报交代全港水管每年的失水量及失水原因；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（四）水务署有否计划成立委员会，全面负责和处理水管渗漏，并透过协调不同部门及引进新科技，加快推动「智慧水务」，藉以进一步落实「智慧控漏」；如有，详情和时间表为何；如否，原因为何？
答复：
主席：
水务署致力优化水管的管理和维修，以及应用新科技，让供水管网有效运作。
就政府水管方面，水务署已在二○○○年至二○一五年进行了一项全港性更换及修复水管计划，其间已更换及修复了长约3 000公里的老化水管（包括食水及咸水水管），令整体供水管网的运作状况得以提升。由二○一五年起，水务署分阶段实施多管齐下的措施，包括透过建立「智管网」及按「风险为本水管资产管理计划」制订及实施风险为本的水管改善工程，以维持供水管网的健康状况，减少水管爆裂或渗漏的风险。透过这些措施及经过多年来的努力，食水水管渗漏比率亦已由二○○○年超过25%下降至二○二四年的约13.4%。
就容海恩议员提问的各部分，现回复如下：
（一）就私人食水水管的渗漏（注），水务署透过楼宇的总水表读数扣减楼宇内各个单位所有水表记录的总食水耗水量，计算有关楼宇内公用食水水管的失水量，以协助监测该楼宇内的公用水管食水渗漏情况。水务署已经为全港公共屋邨安装总水表，现时正为私人楼宇分阶段安装总水表。由于并非所有楼宇都已经安装总水表，水务署目前只能透过参考那些已安装总水表楼宇的食水失水量，推算在过去五年，私人食水水管的渗漏率和渗漏总量，推算所得的情况如下：
| 年份 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
| 水管渗漏率 |
9.6% |
9.3% |
10.3% |
10.9% |
11.6% |
| 水管渗漏总量（亿立方米） |
0.97 |
0.95 |
1.06 |
1.14 |
1.21 |
就容海恩议员所述，水务署会就怀疑有私人食水水管渗漏的个案与相关屋苑跟进，并按需要根据《水务设施条例》（《条例》）第16条，发出「维修通知书」，如屋苑未有在限时内跟进，水务署会考虑实际情况（例如维修的范围较大、喉管接驳情况较为复杂而需要更多时间作工程规划及安排维修等），就那些没有合理辩解而未有遵办「维修通知书」的个案，按《条例》第11条发出「截水通知书」安排暂停供水减少食水流失。
由于私人屋苑获发「维修通知书」或「截水通知书」涉及不同具体状况，为免造成公众误解和存疑，我们认为并不适宜单方面列举屋苑名称。
（二）水务署近年投放资源，积极跟进私人食水水管渗漏的情况，在发现有失水情况时，会尽早发出「维修通知书」，要求业主妥善维修有渗漏问题的食水水管以减少浪费食水。水务署同时亦加强了向物业管理公司宣传如何分辨个别单位内部供水系统及楼宇内的公用供水系统的维修责任，以协助物业管理公司向食水用户说明有关的责任区分，让水管的维修工程可以尽早进行。此外，本署亦积极为有困难的用户提供技术支援，协助用户尽早遵办有关的「维修通知书」。根据水务署的纪录，大部分用户都会遵办有关「维修通知书」，为有关的渗漏水管进行维修，因此水务署按《条例》第11条发出的「截水通知书」的数量及按第10条进行之截水个案均有所下降。
（三）水务署一直根据公众对政府水管渗漏的关注，因而在年报内交代每年政府水管渗漏率，并强调目标在二○三○年或之前降低政府食水水管渗漏率（占整体供水量）至10%或以下。
至于私人食水水管渗漏方面，由于目前仍有不少私人屋苑未安装总水表，所以水务署未能全面掌握全港私人屋苑渗漏量的准确数据，正如上文指出，在二○二四年水管渗漏率（占整体供水量）约为11.6%乃推算所得。我们理解公众亦对私人食水水管渗漏有所关注，随着更多私人楼宇陆续安装总水表，水务署会适时参照政府水管渗漏率的做法，在日后的年报中列出私人食水水管的渗漏率。
（四）水务署内部现已有一个由水务署副署长领导的用水流失监察委员会，职能包括监察政府水管及私人食水水管渗漏的情况、指导和协调署方内部各分部管理失水的工作等。而在二○二四年六月，水务署亦已成立数字水务办公室，专责推动供水服务数字化，制定及加快推动「智慧水务」的策略，分阶段实施一系列数码化项目和措施，例如扩大及提升「智管网」全面复盖食水供水网络及分阶段更新监测水管流量和水压的传感器，以收集实时数据；以及在私人楼宇安装自动读表系统等以提供实时用水量监测，尽早找出有渗漏问题的食水水管等。在供水系统陆续实现全面数码化的过程，失水的情况将会进一步逐步改善。水务署亦会积极与相关持份者保持密切联系，探讨利用不同的方案，协助减少食水流失。
注：根据水务署，私人食水水管的渗漏包括在各类楼宇（私人楼宇及公营房屋）的公用食水水管的渗漏。
完
2025年5月28日（星期三）
香港时间17时32分