以下是发展局局长甯汉豪今日(五月七日)在立法会会议全体委员会审议阶段就《2024年保护海港(修订)条例草案》(《条例草案》)各项条文及修正案合并辩论的发言全文︰
主席:
就刚才狄志远议员提出的质疑,我多次重申,无论在维港或维港以外的地方进行填海,其实从来都是行政当局作出的决定。行政当局作这个决定的时候,当然是要按照有关法例而行。而行政长官会同行政会议作出一个决定前,他们会按法定机制行事。而他们的决定、所考虑过的因素,亦都一如其他行政长官会同行政会议的决定,向立法会提交参考资料。
所以如果说我们今次在这《条例草案》削弱了法定权力,我们绝对不同意。修订条例之后,如果市民不满行政当局的决定,仍然可以提出司法复核,因此有关修订不但没有减损法院的权威,反而加强规管大型填海工程的制度。因为修订条例,正如我们多次提出,不但可以订明收集公众意见的法定要求和程序,更加可以在法例上确保决策层级由个别部门,提升至行政长官会同行政会议,即是行政当局的最高决策机关。
一如目前,有关决定的合法性,如果在司法复核之中受到挑战,仍然需要由法院裁定。如果有人认为我们设定更规范化的审批机制,会减低司法复核挑战成功的机会,即是说政府最好不要修订法例,让如果想司法复核的人士更加容易成功地进行司法复核,我相信这是很明显的本末倒置。我们亦多次提出这是一个本末倒置的理论。
无论如何,我很感谢在座多位议员先前的发言,其实都很明白政府这个解释,我们亦多次公开地作出这个解释,亦会继续在这方面努力解说,免得社会有误会。
我在此再次感谢刚才发言的多位议员,大家对于我们的修订提出的一些支持。对于不支持的,我希望刚才的解释作出了一个清楚说明。多谢主席。
完
2025年5月7日(星期三)
香港时间21时43分