以下是今日（四月三十日）在立法会会议上陈学锋议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答复：
问题：
有意见指出，政府拟在人口接近50万的将军澳兴建第二座政府综合大楼（综合大楼），反观东涌东和东涌西完成扩建后，区内人口将接近30万人，政府并未有计划在当区兴建综合大楼。就此，政府可否告知本会：
（一）在新市镇兴建综合大楼的标准（例如区内人口及交通畅达性等）为何；有否计划在东涌第一区兴建综合大楼；若有，时间表为何；若否，原因为何；
（二）鉴于将军澳拟兴建的第二座综合大楼将提供医疗及健康设施、长者日间护理中心、政府办公室及公众停车场等，政府如何厘定综合大楼内提供的服务及设施，以体现「一地多用」的土地使用原则；
（三）鉴于有东涌居民向本人反映，他们需要前往位于屯门的入境事务处分区办事处，才能办理人事登记及旅游证件申请，政府会否考虑在东涌区内提供人事登记及旅游证件申请服务；若会，推行的时间表为何；
（四）过去三年，政府有否在东涌区内广泛推广使用电子政府服务；若有，详情为何；政府有否制订未来一年的宣传计划，以推动更多东涌居民使用电子政府服务，从而弥补因政府未有在该区兴建综合大楼而出现的服务缺口；及
（五）鉴于康乐及文化事务署现时在东涌区内提供不同类型的文康设施（例如东涌北公园、东涌道足球场、东涌文东路体育馆及东涌公共图书馆等），政府有否计划于该等设施大规模种植标志性植物，以在东涌打造一道由政府设施构成的风景线；若会，详情为何？
答复：
主席：
就提问的各部分，经谘询有关政策局／部门后，现回复如下：
（一）政府在发展新市镇／新发展区时，会预留足够土地作「政府、机构或社区」用途，以满足市民的生活所需。一般而言，政府会因应区内的人口密度而订定所提供的设施及其数量，而负责提供相关服务的部门会按照当区用家的实际需要、土地或空间的供应，以及其他相关部门的意见，作合适的规划，包括是否适合以联用大楼的方式提供当区所需的公共服务。
就东涌第一区这地段而言，在该地段附近（距离约500米）已设有东涌市政大楼，邻近港铁东涌站，内有社区会堂、公共图书馆、体育馆及护老院等不同设施。事实上，东涌区内亦有不少社区设施设于公共屋邨及私人发展内，包括健康中心及邮政局等，服务东涌居民。政府现阶段没有计划在该东涌第一区地段兴建联用大楼，但会继续就如何善用这幅土地继续听取地区意见。
（二）政府在考虑联用大楼所提供的服务及设施组合时，主要的考虑包括社区对公共服务的需求、部门为提供公共服务及设置办公地方的空间需求、不同设施的兼容性、成本效益等因素。
（三）根据入境事务处（入境处）的资料，该处现时设有七间人事登记办事处及七间分区办事处，分布港九新界，为各区市民提供人事登记及各类证件服务。这些办事处位置交通便利，邻近港铁站和公共运输交汇处。由于入境处已在东涌居民方便到达的地点设有服务市民的办事处，政府暂不考虑在东涌区内另行开设办事处。入境处会继续检讨各区的服务需求，务求在善用资源的原则下，继续为市民提供高效率和高质素的服务。
事实上，为便利市民并配合政府服务全面电子化的目标，入境处一直致力推行电子服务。市民如需申请香港特别行政区护照，可经互联网或入境处流动应用程式递交申请。近年入境处亦推出多项电子服务，让市民无需再亲身前往相关办事处，减省排队和填写表格的时间。这些服务包括于网上办理出生登记、死亡登记和申请《登记事项证明书》的电子服务，而市民亦可选择以邮递方式收取相关证明书。由二○二五年一月起，个别签证／进入许可及延长逗留期限的申请只接受电子化服务递交，申请人全程无需亲身前往入境处办事处。
（四）政府一直致力推动政府服务全面电子化，有关工作与个别地区是否设有联用大楼并无关系。根据数字政策办公室（数字办）提供的资料，自二○二四年年中起，所有牌照、涉及申请和批核的政府服务（共约1 480项）及表格（超过3 800张）已达至全面电子化，即有关牌照和服务均可以电子方式申请、付款、领证；如因法例或国际惯例要求而须亲身交件或领证，申请人最多只需要到相关政府办公室一次。
数字办会加强宣传推广「智方便」及相关电子服务，并与关爱队合作在各区协助市民及长者登记及使用「智方便」。数字办亦在各区合适地点设立社区支援点，提供定时定点的培训及技术支援，教导长者使用各项数字政府服务应用。
（五）发展局提倡「种植有方•因地制宜」，当中包括考虑种植空间、品种的适应力、特点和配搭，配合景观设计及周边环境等。就此，康乐及文化事务署（康文署）一直有在辖下休憩场地种植不同的显花或赏叶植物，以美化环境。在推展各项康体设施工程项目时，康文署会与工程部门和设计团队因应场地环境等因素，配置合适的植物。在为东涌区内的休憩场地挑选植物品种时，康文署会参考土木工程拓展署（土拓署）在绿化总纲图中为离岛区制订的绿化主题、建议的主题植物及树木品种名单。
现时，东涌文东路公园已种植超过30棵黄钟木，每年春季开花期间均吸引不少区内的居民到访赏花。而东涌北公园亦已广种不同主题的树木，包括近五十棵枫香，叶片在不同季节呈现不同色彩，尤其是在深秋时叶片转红，吸引不少市民前往观赏。就即将动工的东涌新市镇扩展（东）休憩用地发展而言，康文署亦计划种植狼尾草、毛稔及花旗木等植物，并会配置特色攀援植物的花棚，为东涌区营造更多层次丰富、色彩缤纷的绿化景观。除以上植物，土拓署亦于二○二三年初在东涌东新填海土地的海旁设立试验苗圃，评估不同树木品种的生长表现，为东涌新市镇扩展（东）休憩用地发展选出更多合适的树木品种。
完
2025年4月30日（星期三）
香港时间12时40分