以下是发展局局长甯汉豪今日（四月三十日）在立法会会议就《2025年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文：
主席：
首先，我感谢各位议员在《2025年拨款条例草案》辩论期间，就发展局的工作，特别在推展工务工程、北部都会区（北都）发展、精简发展审批程序及建造业发展方面，提出了很多宝贵意见。
推展工务工程
土地和基建发展是对香港未来的重要投资。按中期财政预测，未来数年的基本工程开支会由早前预计平均每年约900亿元，增加至平均每年约1,200亿元，政府会按着这个更高的总体指标，因应不同工程项目的优次缓急作出部署。
同时，政府和私营界别都要致力降低建筑成本。工务工程方面，我们从四个方向出发，包括：
（一）优化项目采购模式；
（二）优化香港的建筑标准；
（三）牵头推动建造业数码化和善用科技；及
（四）精简发展审批的措施。
其中善用科技和精简程序有助减低人力需求和增加生产力，从而减低占建筑成本很大比重的工资成本。我们会按上述方向「成熟一项推一项」，例如于今年内率先为「组装合成」构件和钢筋制定中央采购方案；调适不同地域的标准，促进国内外优质并具成本效益的建筑物料于本地应用；透过「建造业创新及科技基金」鼓励建造机械人及人工智能的应用；以及推动更多环节采用由专业人士自行认证以精简审批流程。发展局辖下的项目策略及管控处亦会继续为工务工程项目担当好把关角色，并且探讨在更早阶段便参与审视工程规划及预算。
北部都会区发展
建设北部都会区推动香港的长远和持续发展，是重要的投资。在继续优先为北都投入政府资源的同时，我们亦会运用创新思维，采用更多元的发展模式，善用市场力量提速提效。
其中，我们为三个「片区开发」试点进行了市场意向征集活动，收到共22份意向书，现正加紧研究收到的意见以敲定招标条款，今年下半年起陆续为该三个片区进行招标。我们亦为三个海岛海岸旅游发展项目进行市场意向征集，其中一个是位于北都的尖鼻咀和白泥发展项目。我们一改过去常用的做法，这次在还未启动法定规划程序之前便征集市场意见，是希望这些海岛海岸的新亮点可以透过市场参与，特别是擅长发展这类项目的优势企业，早日将这些项目落到实处。
我们自二○二三年年底起优化了北都的原址换地安排，让私人土地业权人有更大机会参与北都发展。至今已有五宗成功原址换地个案，包括今个月刚完成洪水桥首宗涉及大型住宅项目的原址换地协议。
另外，我们正探讨一系列措施，为市场参与发展提供更好的环境，包括探讨容许土地业权人透过主动交回政府计划征收的土地，以扣减或抵销其在新发展区进行原址换地或「片区开发」所需缴付的金额，亦探讨使用「按实补价」，以及研究用长于七年的租期出租政府土地。
此外，我们亦正在研究透过成立政府持有的公司营运北都内的个别产业园区。
精简发展审批程序
发展局亦会继续联同各审批部门，积极推出各项措施，精简发展审批程序，缩短建筑期并藉此降低建筑成本。我们于去年七月发布内部通告，首次明文要求所有审批部门要以「促进者」思维处理发展申请，该通告亦胪列指导原则及良好作业方式。为落实通告要求，各相关部门已制定工作计划，在去年第三季起至今年年底，陆续研究或实施约60项新措施，涵盖范畴包括推动由专业人士自行认证、在更多环节容许分阶段提交资料、简化提交和更新技术评估的要求、精简土地行政程序等。我们会督导措施的落实，我们亦会和业界对接，因应业界的实际经验发掘更多可拆墙松绑的环节。
建造业发展
我们亦留意到不少议员发言支持推动香港建造业发展。数码化及创新科技将推动建造业新质生产力的发展。我们于去年八月成立了由政府全资拥有的香港建筑科技研究院，研究院与发展局及工务部门紧密合作，加紧令具成本效益的创新建筑物料、技术、机械等得以陆续在本地应用。
在人才培训方面，我们已预留1,500万元在未来两年持续支持「主要项目精英学院」的工作，预计培训约100名政府和业界的主要项目领导人员和中层管理人员。
我们亦会与建造业议会合共拨款约9,500万元，延续在职培训津贴先导计划，在未来两个学年继续为加入了建造业的高级文凭毕业生提供在职培训津贴，支持他们修读与建造业相关的兼读学位课程，预计将有额外约1 000名从业员受惠。此外，留意到近期私营工程量减少，在我们支持下，建造业议会将出资1亿5,000万元，资助雇主聘请及挽留建造业青年专才，为约2 500名工程、建筑、测量、规划及园境的学位毕业生提供在职培训，协助他们获取专业资格，持续行业人才库的发展。有关资助计划非常受欢迎，申请现已在处理中。
主席，我们会致力做好支持社会及经济持续发展的工作，同时致力降低建筑成本。土地规划和发展的工作，既需要勾划愿景和作出长远部署，亦要准备因应瞬息万变的经济环境和社会需要作出调整和给予弹性。我们既要发挥政府的引领作用，亦要善用市场力量。我们会继续以提量、提速、提效、提质为指导方针，审时度势，做好平衡。主席，我谨此陈辞，恳请议员通过《2025年拨款条例草案》。
完
2025年4月30日（星期三）
香港时间15时10分