以下是发展局局长甯汉豪今日（十月九日）在立法会会议上就《行政长官2025年施政报告》致谢议案辩论（第二节：加快发展北部都会区、产业发展和革新、融入国家发展大局和巩固香港国际中心地位（一）：金融、贸易）的致辞全文︰
主席：
我感谢众多议员在今日的辩论过程提出宝贵意见和给予我们很多支持。
政府在提速、提量、提效、提质的原则下，致力透过各项土地发展及工程项目，促进经济及社会民生发展。充裕的土地供应，为香港提供更广阔的发展空间，以及更优质的生活空间，让我们达致可持续发展的目标。
建立健康的土地储备
根据我们刚公布的最新预测，在未來十年（即二○二六／二七年度至二○三五／三六年度），「熟地」预测完成量约为2 600公顷，当中约七成（约1 800公顷）将会來自北部都会区（北都）。
从宏观角度来看，政府于二○二一年发表了《香港2030+》的最终报告，建议在至二○四八年的30年内准备约7 000公顷土地，即每年平均约200多公顷。最新十年期平均每年约260公顷的预测完成量，符合《香港2030+》提出的目标水平。这个预测完成量，可以满足未来十年的公私营房屋供应目标，也提供经济用地照顾发展需求。
我想强调，将土地准备好，并不等于立刻要将那些土地推出市场或进行发展。我们仍然会审时度势、有节有度地推出准备好的土地供发展之用。
加快发展北都
北都将会是香港未来「熟地」的供应重镇，是香港的战略发展区域，所以提速发展北都一直是本届政府的目标。而事实上，自二○二三年发表《北部都会区行动纲领》的短短两年间，我们已经在北都发展取得不少成果。其实北都已不在规划阶段，现时有四个新发展区正处于施工阶段，涉及的土地面积接近900公顷。
随着北都的规划已基本出台，工程亦已相继上马，现时的确是北都进入新阶段时期。为此，政府提出了在决策、行政和立法三方面进行改革。
革新北都决策立法体系
在决策和立法层面，刚才司长及副司长已经有所谈及。
在立法方面，我们早几年获得议会支持修订了法例，大大缩减「生地」变「熟地」的时间，今次《施政报告》提出的专属法例的聚焦点，很多都是针对北都发展进入了建设和营运阶段的需要。
简化行政程序 拆墙松绑
在行政方面，政府近年已经先后落实约100项精简措施，我们会再接再厉，进一步推出一系列简化行政措施，拆墙松绑，藉此加快发展的审批流程，降低企业的发展成本，从而鼓励市场积极参与建设及吸引企业落户进驻。当中有部分措施特别聚焦北都的特性，例如在新发展区试行「分阶段开发」模式，为新发展区「预热」；又例如容许北都土地业权人主动交回政府计划征收的土地，藉此抵销其在北都相关土地发展项目的地价补价金额。我们亦建议一些适用于全港的措施，例如推出为期三年的「按实补价」先导计划，以减低工商业用地进行发展的补地价资金成本。我们亦采用更灵活方式处理批出政府租约租期，每一个固定租期可长于七年，最长可续租至合共21年。
我们亦进一步放宽了地面停车场楼面宽免的机制。还有一个很重要的环节，就是我们加大力度推动旧楼重建，透过进取的规划及土地行政措施，鼓励市场参与。
减成本 促建设 保就业 惠民生
政府亦正致力降低建造成本。发展局已制定具体方案，以成熟一项推一项，推出各项成本管控措施，包括明年推行「成本管控数码平台」，全面将整个项目成本管控流程数码化。我们亦邀请了香港建筑科技研究院检视香港已沿用多年并对建造成本影响较大的建筑标准及要求，首批检视的包括混凝土强度及地基承载力。另外，发展局会在明年上半年试行中央采购，将率先应用于包括钢筋和「组装合成」构件等常用物料。
政府一直适时及有序地推展基建工程，以改善市民的生活质素和推动香港经济发展，提升我们的长远竞争力。政府未来五年会增加基本工程开支，每年平均约为1,200亿元。为支持本地建造业，行政长官在今年的《施政报告》提出，政府再「加码」预留300亿元在未来两至三年进一步加大工程项目开支。我们会善用这些拨款，因应发展及民生需要，并考虑建造业的情况，推动不同类型的大、中、小型工程。与此同时，建造业的发展，工务工程及私营项目之间要有健康的平衡。我们希望《施政报告》提出各个拆墙松绑的措施，可以促进更多私营界别的工程上马，提振私营市场。
结语
主席，现届政府在造地方面一直展现出无比的决心和坚毅的魄力。面对外围竞争，我们完全明白时不我待的紧迫感。今年的《施政报告》在顶层设计、行政立法等多方面进行大刀阔斧的革新变革。
我谨此陈辞，恳请各位议员支持今年的《施政报告》。
完
2025年10月9日（星期四）
香港时间17时06分