以下是发展局局长甯汉豪今日（十月三日）出席立法会发展事务委员会政策简报会简介《行政长官2025年施政报告》有关发展局政策措施的开场发言：
主席：
正如主席刚才提到，我相信各位议员都知道《施政报告》中土地发展方面的主要措施，所以我稍后不会另外邀请同事简介投影片，由我很快地利用投影片点题。
造地
首先和造地有关，为了让社会掌握由政府主导的造地项目，未来十年「熟地」预测完成量，我们每年都会更新这个图表。这次最新一次的更新，我们预计未来十年的「熟地」完成量大约为2 600公顷，当中约七成，即约1 800公顷来自北部都会区。过去几年我们每年都有作十年预测，几年过去了，我们有没有做到当年预测的数字呢，答案是有的。单看还未完结、即将完结的二○二五／二六年度，去年预测今个财政年度产出150公顷「熟地」，我们相信会如期做到。
加快发展北都
既然未来十年有七成「熟地」来自北部都会区，正正显示北都将大举进入建设阶段，所以我们在这个阶段要聚焦吸引企业参与建设和吸引产业进驻，因此行政长官在《施政报告》提出三方面的措施：
（一） 强化治理体系：成立由行政长官主持的「北都发展委员会」，以及下设三个小组，都显示出我刚才提到进入建设阶段需要聚焦的工作。
（二） 订立专属法例：授权政府可以简化法定程序，包括成立法定园区公司及有关的拨款安排，亦希望促进四流，即人流、物流、资金流、数据流的跨境流动。我们希望明年初进行谘询，年中左右向立法会提交条例草案，争取明年内通过，这是一个比较进取的时间表。
（三） 拆墙松绑、促进公私营合作：我们知道北都这么大型的项目，单靠政府是不足够的。正如这个投影片所列，我们会致力简化土地行政程序，例如采用多元的发展模式、灵活的地价计算和政府租约安排等，希望鼓励企业一起参与建设。
除了加快北都发展，我们亦会推进其他大型造地项目，包括重新规划屯门西及龙鼓滩填海、将军澳第137区和第132区，以及东涌新市镇扩展。单是这三个项目，在未来十年将产出约270公顷「熟地」，已计入我刚才提及的「熟地」预测完成量。
助力产业发展
另一个大的主线是我们会继续透过发展工作，助力产业发展。北都以外，我们亦提出扩展「城中学舍计划」，早前亦已向委员会简介，非常受欢迎，所以《施政报告》提出再扩展这个计划。另外，我们亦会继续向前推进游艇泊位建设项目，即前南丫石矿场，希望明年内正式进行招标；另外有香港仔避风塘扩建部分和红磡站临海用地这三个项目。同时，为响应「无处不旅游」的方针，我们亦会探讨合适措施以丰富乡郊生态游体验。我们相信明年初会再向发展事务委员会汇报城乡共融相关研究的建议。我们亦会统筹部门以兰桂坊作为一个试点——除了关注新发展区，旧区亦有一些标志性区域，我们希望以兰桂坊作为试点，更新整个微观上的城市设计元素。
市区更新
这便带入市区更新这个重要环节。我们在《施政报告》提出了三项措施：分别是：（一）让市区重建局（市建局）利用新发展区土地资源支援旧区重建项目；（二）放宽目前同区地积比率转移安排，容许跨区转移一些原址重建时未能尽用的地积比，这适用于整个市场，不单是市建局；（三）为七个重建需要特别高的区域，引入额外增加地积比的安排，甚至容许将这些额外增加的地积比转为金额用作抵销补地价，务求推动市场参与市区重建。发展局已预告会于十月十三日的发展事务委员会会议上，趁着我们年度报告市区更新的工作，再详细讲解这三项措施。除住宅用地，我们在《施政报告》也提到会开展新一轮工业用地研究，探讨活化工厦计划的未来路向，争取明年内提出建议。
减低建造成本、提振工程量
上述一系列措施有一个主要脉络，一方面拆墙松绑和提速，同时希望促进私营界别参与发展，因为政府和市场的力量合并才可以事半功倍。我们现时建造业近一两年在私营工程量方面是慢了些，基于房地产市场的情况，所以我们刚才提出的一系列措施，希望有另一个作用，就是激活私营市场的工程量，希望对建造业的健康发展有帮助。承接着这个脉络，我们亦着力减低建造成本，包括加速大型项目审批、进一步放宽停车场豁免楼面安排、检视建造设计和物料标准、试行中央采购、善用AI科技等等。
另外，政府年初公布政府未来五年的基本工程开支由平均每年900亿增加至平均每年1,200亿，这实实在在的增幅对建造业发展至为重要。《施政报告》进一步加大力度，表明未来两至三年额外预留300亿，我们部署使用这笔额外拨款时，会特别留意投资小型工程，协助建造业的中小企。
主席，我的简单点题到此，我和团队乐意回答大家的提问。
完
2025年10月3日（星期五）
香港时间17时09分