房屋及规划地政局局长记者会发言全文(只有中文)

  以下为房屋及规划地政局局长孙明扬今日(十二月二十九日)发表楼宇管理及维修谘询文件的记者会上发言全文(只有中文):

各位新闻界的朋友:

  香港楼宇安全及卫生问题,大家一向关注,而问题大部分源于缺乏完善的管理,以及业主对大厦管理及维修方面意识非常薄弱。楼宇缺乏持续的维修及管理,不但衍生一连串安全及卫生问题,如僭建物、外墙剥落、喉管破损等,甚或加速城市老化,引发其他社会问题。例如,一些大厦受不当或厌恶性行业滋扰,影响治安和生活环境。

  过去多年,政府在这方面已投入大量人力和资源,但成效未见显着,而进度亦远远赶不上楼宇老化的速度。举例来说,按照现时进度,即使不计算日后新落成的楼宇,估计也需要:

* 超过六十年,才可把现时全港大约一万一千幢尚未成立业主立案法团及并无聘用管理公司的大厦,纳入屋宇维修统筹计划内;

* 又超过十八年,民政事务总署才可协助这些大厦成立业主立案法团。进度远远不及我们的期望。

  其实,自我去年上任以来,一直最令我担心的就是夜半突然传来有檐篷或花笼塌下,并造成生命或财产损失的报告。所以,我于本年初介绍未来五年的施政报告纲领时,已有意将楼宇管理和维修视为我任内重要的工作之一。

  其后,非典型肺炎事件的发生,公众关注到妥善楼宇管理及维修的重要性。本年八月政务司司长公布的“全城清洁策划小组”报告中,亦建议进行谘询,让公众讨论怎样透过楼宇管理及维修,去改善香港的环境和生活居住质素。

  过去几个月,我们曾与不同的专业团体、大学学者、业界人士和区议员会面,讨论林林种种的问题,大家均认同问题的重要性,并指出楼宇维修及管理涉及许多复杂的问题,而且不同类型或楼龄的楼宇亦面对不同程度的问题。因此,我们不期望可以一次过处理所有问题,亦不宜操之过急。我们推出这份谘询文件,所做的工作必须是全面的,不可以杯水车薪。我们会从基本的原则和提高业主的意识入手。

  经过一连串的筹备工作,未来的工作方针将分为三大重点:

* 第一,基本的原则是业主应确保楼宇整体状况良好,并要接纳这是他们所需负担的责任。

* 第二,融合楼宇的管理和维修,亦即把楼宇维修纳入日常大厦管理工作内,这是处理楼宇失修的持续可行的办法。

* 第三,业界应提供迎合业主需要和成本效益高的一站式服务。政府除了担当执法者的角色外,亦应与非政府机构合作,支援和推动楼宇管理及维修工作。

  长远而言,良好的大厦管理维修可以减少因失修而需进行的补救工程,从而节省业主的开支。当然,我十分明白到业主在短期内可能需要作出财政上的承担。因此,今次谘询的主要目的,是希望了解社会各界对这些原则和政策方面的意见,以及在讨论过程中寻求共识。倘若我们的政策方面和建议获得社会大众认同,我们会研究订定进一步的推行细节,以及按部就班地落实这些建议。

  我诚意邀请各界人士就谘询文件提供意见,让我们能集思广益,一同缔造更健康、更优质的生活环境。

  多谢各位。

二○○三年十二月二十九日(星期一)


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