发展局在土地及建设谘询委员会（委员会）今日（七月二十七日）举行的会议上，向委员会简介鼓励市区重建的两项新措施，相关措施主要安排如下：
（一）额外地积比率先导计划：如发展商承诺拆卸位于七个指定地区（注），楼龄达50年或以上、且地盘面积不小于700平方米具住宅元素的楼宇，并将其重建作住宅用途，将可获提供额外20%的免补地价总楼面面积作为奖励。发展商可以选择向城市规划委员会（城规会）提交规划申请，以实体方式在进行原址重建时直接使用该额外地积比率。发展商亦可选择将额外地积比率转化为地价价值，用以抵销该发展商的原址重建项目，或位于北都及全港其他地区所进行的任何土地交易中所须支付的地价。为简化执行程序，政府将会以标准金额来计算额外地积比率的地价价值。所有参加先导计划的原址重建项目均须进行契约修订，以确保发展商会依期落实重建计划，有关额外地积比率不会影响其他现行总楼面面积宽免措施。发展局会视乎市场反应，评估先导计划的成效，按需要作出调整及考虑是否有需要延长先导计划的年期；以及
（二）跨区地积比率转移：放宽目前同区地积比率转移安排，容许「输出地盘」的地积比率跨区转移到全港其他地区以至新发展区，以减低市区发展密度，并扩展「输出地盘」的范围由现时旺角及油麻地至其余五个指定地区（注），同时取消最多两个「接收地盘」数目的限制和将「接收地盘」面积要求由1 000平方米降低至700平方米等。为提供额外的规划诱因，若将「输出地盘」作对社区有裨益的指定用途，除容许全数转移「输出地盘」的地积比率／总楼面面积外，若经城规会批准，将可在「输出地盘」提供若干免补地价的额外总楼面面积，以协助发展商管理及维修保养「输出地盘」。同时，放宽地积比转移的补地价评估安排，容许「输出地盘」和「接收地盘」的补地价评估可合并处理。所有跨区地积比率转移个案均须向城市规划委员会提交规划申请，城规会担当把关角色，确保相关地积比率转移不会对周遭环境构成负面影响。
发展局局长甯汉豪表示：「现时香港楼宇老化速度远超市区重建局和私人市场的重建速度。在过去十年，楼龄达50年或以上的楼宇每年增加约510幢，但市区重建局及私营机构拆卸重建的楼宇则平均每年只有160幢。而近年具财务可行性的旧区重建项目亦不多。因此，政府必须以崭新且进取的政策思维，加大政策力度，鼓励私营机构参与市区重建，以加快重建步伐，解决市区老化问题。」
委员十分支持政府拟推的两项新措施。委员同意额外地积比率先导计划可提供诱因，有助提升旧区私人重建项目的财务可行性，并认为跨区转移地积比率的优化安排可进一步鼓励市场利用该规划工具，以加快市区重建。
委员认为是时候以大刀阔斧的力度推动市建局及市场进行旧区重建，倘若是次的措施反应良好，委员期望政府可延续先导计划并考虑放宽措施的执行条款。考虑到措施涉及很多技术操作细节，委员亦希望政府可于相关措施的申请指引订明该等细节，利便业界执行。
上述措施为《行政长官2025年施政报告》所公布加快市区重建的其中两项创新措施。政府谘询了持份者的意见，并在考虑相关意见后，制订具体实施安排建议。委员会今日主要讨论相关建议的实施安排细节。
政府将会就额外地积比率先导计划发出联合作业备考，以及在获得城规会批准后，发出地积比率转移的城规会规划指引修订本。政府目标是在二○二六年第三季实施这两项措施。
注：该七个指定地区为长沙湾（所属分区计划大纲图（大纲图）亦复盖深水埗）、马头角（包括九龙城和土瓜湾）、旺角、西营盘及上环（属同一大纲图）、荃湾、湾仔和油麻地。
完
2026年7月27日（星期一）
香港时间21时04分