以下是今日(五月六日)在立法会会议上邓铭心议员的提问和发展局局长甯汉豪的答复:
问题:
申诉专员公署于本年一月就政府的防治山泥倾泻工作及对政府斜坡的管理发表主动调查行动报告,提出一系列建议,并会在第二阶段调查审研政府对斜坡维修责任的鉴辨及私人斜坡的风险管理。就此,政府可否告知本会:
(一)政府因应上述报告建议所进行的跟进工作为何;鉴于政府就二○二六/二七财政年度开支预算回复本会议员问题时表示,政府会优化「长远防止山泥倾泻计划」,当中的措施会否包括运用人工智能及数据管理等最新科技,以加强斜坡的安全管理;若会,详情为何;若否,原因为何;
(二)据悉私人人造斜坡的维修责任时常出现争议,而一般业主或小型物业管理公司未必有专业知识或经验妥善管理和维修该等斜坡,政府有否具体措施协助业主厘清及履行有关维修责任;及
(三)相关政府部门会否加强协作,提升对私人斜坡的风险管理及风险监察;若会,详情为何;若否,原因为何?
答复:
主席:
发展局和辖下部门一直提升斜坡安全水平。申诉专员公署(公署)于二○二六年一月发表一份主动调查报告,名为「政府的防治山泥倾泻工作及对政府斜坡的管理」。这份报告对政府有关部门的工作表示肯定,现时本港斜坡的山泥倾泻风险已较早年大幅降低。
就邓议员的提问,现回复如下:
(一)公署建议政府继续优化人造斜坡和天然山坡的风险评估和安全管理,强化跨部门数据共享与科技应用,以应对极端天气带来的山泥倾泻威胁。土木工程拓展署(土拓署)已就公署的建议制订多项措施。
其中,土拓署会继续推展「长远防治山泥倾泻计划」,并已经由二○二五年起,逐步增加每年处理斜坡的目标数量,在风险为本的原则下,优先关注一些位于唯一行车通道旁、对市民日常生活可能构成较大潜在影响的人造斜坡和天然斜坡的风险管理。
土拓署亦会于今年内完成「智慧斜坡记录册」,扩展数据库资料涵盖影响现有设施的天然山坡,同时整合有关防治工程、维修保养、承受雨量、山泥倾泻等纪录,让各有关部门有一个更丰富的资料平台,利用人工智能及大数据分析,提升管理和监察效能。
例如,土拓署将于今年启用「人工智能山泥倾泻警告系统」,利用上述「智慧斜坡记录册」内的资料,再配以降雨数据包括雨量预测,应用人工智能分析,进一步提升山泥倾泻风险的预警能力。
土拓署会继续密切留意科技发展,研发及引入各类创新科技,包括透过无人机管理系统进行斜坡监察及应急管理等工作,加强数据收集和分析能力。
(二)私人人造斜坡的保养维修属业主责任。全港约有16 000个私人人造斜坡,另有6 000多个由政府及私人负责不同部分的混合责任人造斜坡。大部分这些斜坡的维修责任都在私人物业的土地契约中有清晰订明。地政总署是鉴辨私人人造斜坡维修责任方的专责部门,署方已将历年鉴辨结果上载至「斜坡维修责任信息系统」(www.slope.landsd.gov.hk),方便市民查阅。署方计划今年第二季起分批发出通知,以便更主动、更直接将鉴辨结果通知有关业主。
发展局和辖下部门会在多方面为业主提供技术和财政支援。第一,协助业主识别具安全风险并须跟进的人造斜坡。在这方面,土拓署每年会按「风险为本」原则选取私人斜坡进行安全筛选研究。若有重大损坏迹象或潜在危险,屋宇署会发出危险斜坡修葺令,要求私人业主进行勘测及维修工程。修葺令发出后,屋宇署会主动安排与业主及受聘专业人士进行实地视察,以及讲解遵办要求及程序。对于逾期多时仍无实质进展的个案,署方作出检控的同时亦会进行代办工程。
第二,提供技术和财政支援。土拓署出版了多份与维修斜坡相关的刊物,包括《斜坡维修简易指南》、《岩土指南第五册》等。此外,土拓署和屋宇署协助物业管理业监管局,为业界制订《斜坡管理工作》操守守则。屋宇署的「楼宇安全贷款计划」,以及市区重建局的「楼宇复修综合支援计划」,向合资格业主提供财政支援,以进行维修工程。
第三,加强公众宣传和教育。政府会继续透过不同渠道加强这方面工作,例如屋宇署网页及社交平台上载了斜坡安全短片。各部门亦会继续举办讲座和展览,增加业主、法团和物管公司对斜坡安全管理的认识。
(三)如上文所述,就私人斜坡的风险管理方面是有分工,地政总署负责鉴辨维修责任,土拓署选取私人斜坡进行安全筛选研究,而屋宇署则为修葺令进行执管工作。
三个部门的高层次跨部门工作小组,每年最少进行两次定期会议,以迅速解决复杂个案及权责争议,各部门亦会分享资讯及经验。我们会继续通过这个高层机制,加强跨部门协作,做好斜坡管理工作。
完
2026年5月6日(星期三)
香港时间14时45分