以下是今日（二月二十五日）在立法会会议上杨永杰议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答复：
问题：
发展局局长上月在网志表示，约13公里长的港岛海滨正式贯通后，下一步海滨发展重点将延伸至九龙，目标是在二○二八年或之前，将维多利亚港两岸海滨长廊的总长度延伸至34公里。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于政府已将翔龙湾煤气调压站、海心公园鱼尾石一带及青洲英坭码头私人地段纳入「东九龙海滨长廊研究」，以研究进一步贯通相关海滨段落，有关改善上述三个海滨地点畅达性的最新研究进展及相关工程项目时间表为何；
（二）鉴于启德都会公园部分的海滨长廊（包括连接启德体育园一段）已开通，而其他部分（包括连接邮轮码头一段）则尚未完工，相关工程项目的推展时间表及路线图为何；
（三）鉴于市区重建局（市建局）早前展开「土瓜湾海滨研究」，从宏观角度一并研究和规划土瓜湾内陆地区及海滨空间用地的连接和畅达性，政府会否与市建局共同研究优化海滨空间，并提升港铁土瓜湾站和宋皇台站之间的道路连接，以改善海滨长廊的畅达性；若会，详情为何；若否，原因为何；
（四）会否研究迁移土瓜湾避风塘的趸船泊位，以腾出空间作为海上活动中心用途，从而促进海滨发展；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（五）会否研究以购物、观光及休閒娱乐为主题的旅游发展策略，串连由启德邮轮码头至长沙湾的海滨长廊，以打造特色海滨旅游热点；若会，详情为何；若否，原因为何？
答复：
主席：
发展局一直与海滨事务委员会紧密合作，推动各项优化维港海滨的工作，为公众营造多元、活力、畅达和共融的海滨空间。计及今年内完成的项目包括连接西九文化区至大角咀的行人通道、启德新急症医院旁的海滨长廊、前红磡铁路货运码头的特色活动及公共空间等，九龙区驳通的海滨长廊将达约15公里，到二○二八年会进一步增至约16公里。计及早前已开放、位于港岛和新界荃湾及葵青、总长约18公里的海滨长廊，维多利亚港两岸的海滨长廊总长度将在二○二八年前延长至约34公里。我们会适当地善用经修订的《保护海港条例》的拆墙松绑机制，持续优化海滨设施，包括九龙区海滨长廊。
就提问各部分，经谘询运输及物流局（运物局）和文化体育及旅游局（文体旅局）后，现回复如下：
（一）为进一步贯通及优化东九龙海滨，我们将于下月展开「东九龙海滨长廊研究」（研究），探讨就现时未贯通的临海地带，包括提问所述的三个地点，提升畅达性与设施的方案，预计明年就有关方案谘询持份者。就该三个地点的研究方向如下：
（i）海心公园内鱼尾石一带的海滨：鱼尾石臨海一段是维港兩岸仅存的自然海岸线之一，我们认为应予以保留，现阶段没有计划进行填海工程。现时鱼尾石后方已设有行人通道连接海心公园扩建部分的海滨长廊，我们会继续与康樂及文化事务署探讨优化现有行人通道的具体方案，例如加设行人导向标示等，进一步改善鱼尾石一带海滨的步行环境。
（ii）土瓜湾翔龙湾对开临海煤气设施用地：现时该临海位置的煤气调压站及用作运送煤气原材料石脑油的码头仍在运作中。研究会考虑在尽量减少影响煤气设施的情况下开通行人通道的不同可行方案，过程中会谘询业权人，并确保有关安排符合土木工程拓展署近日就不同方案完成的定量风险评估。
（iii）红磡青洲英泥码头一带海滨地段：所涉部分地段的工厦业权已分散卖出，而且部分地段按地契享有进出航道的权利，因此要打通臨海地段存在较多复杂性。研究会考虑不同非填海方案，包括先改善现有内陆行人路的步行环境，以及探讨将码头用地作与海滨发展相符的用途的可行性。若最终证明这些非填海方案并不可行，我们会研究在该处兴建涉及小规模填海工程的行人板道的可能性，并确保设计适当兼容有关业权人进出航道的权利。
（二）启德前跑道区沿海一带的可发展海滨长廊总长4.7公里，当中4.1公里（包括连接启德体育园一段）已驳通并开放，余下0.6公里的海滨长廊将交予启德智慧绿色集体运输系统的未来专营公司发展用地时一并兴建。
（三）市建局进行的「土瓜湾海滨研究」其中一个研究方向，是加强内陆与海滨空间连接，探讨通过市区更新项目改善旧区环境和道路网络的裨益，整合出三大道路网连系，将人流和活力带到海滨，当中包括优化海滨与港铁土瓜湾站和宋皇台站间的道路连接：
（i）「龙城」区与启德发展区的连接：研究建议经由市建局启德道／沙浦道发展计划及衙前围道／贾炳达道发展计划，连接政府的行人隧道至启德发展区的地下购物街以及宋皇台站。当相关项目完成后，预计能为市民带来一个优化畅达的步行环境，由「龙城」区直达启德发展区、启德前跑道北端的启德都会公园和毗邻的海滨空间，将内陆地区与海滨和水体连接。
（ii）以「小区重建新社区」为重心贯通休憩空间和海滨：研究建议利用市建局在土瓜湾区内推行的全港首个「小区重建新社区」项目（即庇利街、荣光街和银汉街等一带八个相连的市区更新项目）内已改善的步行环境、新增的步行街和与土瓜湾站连接的行人天桥等，从「小区重建新社区」北面的靠背垄道／浙江街发展计划，经土瓜湾站及行人天桥、「小区重建新社区」内的步行街，到达海心公园，以加强与区内多个公众休憩空间的连接，以及将内陆的绿化带与海滨更好连接。
（iii）贯通公务员建屋合作社和「五街」项目：现时市建局的盛德街／马头涌道公务员建屋合作社项目、明伦街／马头角道发展计划和土瓜湾道／马头角道发展计划（即「五街」项目）分别位于马头角道首尾位置。为了加强通往海滨空间的连接，研究沿马头角道透过街区活化和街道美化的市区更新手法，改善整体街区和步行环境，并计划在相关项目拟建住宅及商业基座之间的地面，提供一个不少于25米阔的多元化海滨广场，让市民可从土瓜湾道步行直达海滨。
（四）运物局表示，土瓜湾避风塘是维港东部水域允许长度不超过50米的本地船只（包括工作船和游乐船）进入的两个法定避风塘之一。按现行法例，除若干例外情况外（例如船只载有危险品或超出避风塘的允许长度），所有本地船只均可于任何时间进入任何避风塘并在其内停留。避风塘亦是为本地船只在台风和恶劣天气情况下提供避风的设施。根据海事处的纪录，去年在台风桦加沙袭港期间，该避风塘最高使用量达到100%。
土瓜湾避风塘位处香港水域的中心亦邻近市区，停泊其中的作业船可以非常便利地配合各区的海上工程以及大型海上盛事。香港未来仍将推行多项海事工程（如扩建香港仔避风塘）及大型海上盛事，土瓜湾避风塘及其停泊的作业船在支援海上施工作业、运输大型组件以及大量物料等方面，具备不可或缺的功用。
就有关迁移土瓜湾避风塘趸船泊位的建议，鉴于现时该避风塘的使用情况，若要迁移土瓜湾避风塘的船只泊位，必须先觅得合适的地点提供新的泊位，以确保在香港水域内有足够的避风泊位，维持本地船只在恶劣天气下的安全保障，并避免影响港口的高效运作。
（五）文体旅局表示会继续善用海滨长廊和水体打造更多盛事和旅游体验，例如去年在维港沿岸举行的「维港海上大巡游」及「Merry Balloon Hong Kong」。香港旅游发展局亦每年在中环海滨活动空间举办「香港美酒佳肴巡礼」及尖东海滨举办「香港国际龙舟邀请赛」等。此外，位于启德发展区可供行人与单车共用的共融通道已经陆续开放，可与启德邮轮码头产生协同效应，让邮轮乘客有更多就近岸上观光的选择。
事实上，九龙区这段海滨已有不少地标吸引旅客到访，例如启德体育园、尖沙咀的博物馆群、西九文化区等。此外，有关段落今年将开放的海滨用地包括前红磡铁路货运码头海滨活动空间及连接西九文化区至大角咀的行人通道；前者可让旅客饱览270度维港景色和港岛天际线；而后者有助带动人流到访长沙湾一带的海滨，并提高西九文化区的畅达度。长远而言，我们计划将红磡站周边与海滨一带用地发展为结合旅游、娱乐与休閒的海滨新地标，并建设游艇停泊设施及提供水上休閒设施等，提升维港旅游吸引力。
我们会继续采用务实利民的发展方向，为市民及游客提供更多海滨空间和设施，让临海的活动日趋多元，展现维港的蓬勃活力。
完
2026年2月25日（星期三）
香港时间18时55分