土地及建设谘询委员会今日（十月十六日）举行会议，听取发展局介绍《行政长官2025年施政报告》中与该局有关的主要措施，以及龙鼓滩填海和重新规划屯门西地区的拟议计划。
委员支持政府持续有序造地，提供稳定土地供应以满足香港的经济及社会需要，以及政府提出的创新措施，回应市场情况及业界与专业团体的意见及需要。主要措施包括：
（一）持续有序造地：未来十年熟地预测完成量将达到约2 600公顷，当中约七成来自北部都会区，而今个财政年度产出约150公顷的熟地的目标，预计可以达到。政府亦会继续推进各个造地项目，包括龙鼓滩、将军澳第137区和第132区，以及东涌新市镇扩展。
（二）加快发展北部都会区：设立一个新的高层次决策架构，即由行政长官领导的北都发展委员会，以及下设的三个工作组：发展及营运模式设计组、大学城筹划及建设组，以及规划及发展工作组。其他旨在加快北部都会区发展的主要措施包括订立专属法例以简化法定程序，成立法定园区公司及专项拨款渠道，以及加快审批及收地与赔偿。政府亦会透过采用分阶段的发展模式、灵活计算地价及批出租约的安排等，精简行政程序及拆墙松绑，以及促进投资和公私营合作。上述部分措施亦适用于整个香港。
（三）助力产业发展：政府会推行一系列措施以推动产业发展，包括「城中学舍计划」，促进市场增加学生宿舍供应，巩固香港作为国际专上教育枢纽的地位；推动游艇泊位建设项目，以配合发展游艇经济；丰富乡郊生态游体验；及分阶段统筹美化兰桂坊和附近街道的相关工作。
（四）市区更新及释放市区工业用地：为加速市区更新以应对楼宇老化问题，政府以新思维提出三项措施，即预留北部都会区内新发展区的三幅土地予市区重建局兴建新的楼换楼计划下的新单位；放宽地积比率转移安排，容许跨区转移未用尽的地积比率至北部都会区或其他地区，以及在七个指定区域为私人重建项目推出增加地积比率措施，并容许将增加的地积比率转为金额用作抵销北部都会区或其他地区项目的补地价。此外，政府将展开新一轮工业用地研究，探讨活化工厦计划的未来路向。
（五）减低建造成本：为降低建造成本并提升效率，政府会为大型发展工程简化审批流程，并设立专责单位分类加快工务工程；放宽私人发展项目停车场总楼面面积豁免安排；推出各项成本管控措施，包括推出成本管控数码平台、检视建造标准及要求、试行中央集中采购等。
委员赞同加快北部都会区发展的措施，尤其是设立由行政长官主持的高层次委员会与三个工作组，以及推出专属法例。委员建议提早与业界、专业团体及其他持分者进行充分谘询，并认为北部都会区的软件同样重要，例如提升地区的宜居程度、提供足够的社区及文化设施、高效的交通配套及充足而多样的就业机会。委员亦支持政府鼓励市场提供更多学生宿舍的措施，并建议与教育机构及发展商更紧密合作，以回应他们的需要。委员支持有关简化审批及鼓励更多业界参与的措施，例如「按实补价」及更灵活批地的安排，并建议政府进一步与业界及持分者进行交流，以确保细节在落实时可行及回应发展商及用家需要。
委员支持加快市区重建的建议措施，以应对急速老化的楼宇群，建议政府考虑以更创新的模式鼓励更多私人市场参与。委员亦认同政府为兰桂坊进行的美化工程，并建议扩展至周边的街道；邀请区内商店店主／营运者和专业团体更多参与及合作；优化行人通达性及加入长者友善设计。
政府会继续听取持份者的意见，包括业界及专业团体，以期在二○二六年年初起推出建议的措施。
委员亦备悉政府就龙鼓滩和屯门西的发展建议，普遍欢迎以「产业导向」为定位，把该区发展成为「智绿产业港」，发展四个核心产业，即绿色／新能源、先进建造业、循环经济和现代物流业／内河码头，充分利用龙鼓滩和屯门西的策略性位置、广阔临海用地、以及便利的交通网络，促进这些产业的增长，推动绿色及智慧化建设。有关建议可提供高达约301公顷的新发展土地（包括透过近岸填海造地约190公顷及重新规划约111公顷现有土地）。此外，委员欣悉有关的发展建议可以提升龙鼓滩和屯门西整体环境和设施，并保留自然海岸线及有助促进城乡共融。初步发展建议亦包括改善地区的道路交通连接，以满足发展这些产业所带来的额外交通需求。
委员建议政府考虑采用分阶段的模式进行填海工程及推出不同的地块，配合不同产业的需要及政策优次，例如不涉及填海的土地可先进行平整工程，让业界能及早使用新土地，及时抓紧发展机遇。委员亦认为政府应考虑从公众及持份者收集到的意见，就指定的地块检视整体规划及仔细的土地用途。委员提醒政府应推展其他规划中的道路工程，例如稔湾路及深湾路，以进一步优化有关发展建议的连接性。
政府会继续与持份者交流，考虑委员以及早前进行公众参与活动期间收到的意见，敲定有关土地用途建议，以制订龙鼓滩和屯门西的建议发展大纲图，目标在二○二六年内展开改划和其他法定程序。
完
2025年10月16日（星期四）
香港时间22时36分