发展局局长在立法会财务委员会特别会议就规划及地政政策范畴开场发言
以下是发展局局长甯汉豪今日（四月十七日）在立法会财务委员会特别会议就规划及地政政策范畴的开场发言：
主席、各位议员：
二○二四／二五年度，发展局辖下规划及地政范畴的工作会继续秉持提量、提速、提效和提质的宗旨进行。
提速提效增加土地供应
土地供应方面，我们会继续全力推进北部都会区（北都）和其他主要造地项目。过程中，我们会做好各方面的平衡，确保充足土地供应既是为了应付香港的发展需要，亦是为改善市民的生活质素，我们当然亦希望长远建立土地储备，加强政府主导发展和应变的能力。至于可供发展的土地怎样推出和何时推出，我们会顾及公共财政可持续性，以及市场吸纳新土地能力。
北都是未来10年熟地和房屋供应的重要来源，亦是香港发展的新引擎。今年将启动多个新发展区的土地平整及基础设施工程，其中，立法会正审议洪水桥／厦村第二期及古洞北／粉岭北余下阶段的工程拨款申请。我们亦计划今年下半年为新田科技城首阶段土地平整及基建工程申请拨款，我们期望议员支持，让工程尽快展开。至于北都其他主要地区包括牛潭尾、马草垄和新界北的土地用途方案会如期在下半年陆续出台作谘询。
我们去年年底已优化原址换地安排，为业权人提供共同开发北都的机会，利用市场力量加快北都发展。我们亦正积极探讨采用「片区开发」的模式，以改善现金流和加快建设。另外，今年的《财政预算案》提出，政府未来五年，每年发债约950亿至1,350亿元，北都建设将能从中受惠。
「产业主导」是北都发展主题之一。我们三月中以「双信封制」就位于元朗的首幅多层现代产业大楼用地招标，作现代物流或汽车保养维修之用，推动产业发展，同时要求提供部分楼面容纳受政府发展清拆影响的棕地作业。如果反应理想，我们希望以同样的方式加快推出同类用地。随着相关工程上马，其他产业用地包括新田科技城创科土地，以及洪水桥商业和物流用地，都会陆续出台。
私人房屋土地方面，我在二月底的卖地记者会已交代，计及二○二四／二五年度卖地计划包括的八幅住宅用地，以及其他市场来源，二○二四／二五年度私人房屋土地潜在供应估计可供兴建约15 000多个单位。
为提速提效，我们会继续精简行政程序的工作，并会在今年稍后向发展事务委员会作汇报。其中标准化是一个重要方向，我们会密切留意刚在今个月公布有关工厦和新界农地的标准补地价金额的落实情况。我们亦会全力协助立法会正在审议有关地契续期的条例草案，以加快审议。
市区更新
至于「提质」，这方面是我们的重点工作，而当中的重点就是市区更新和确保楼宇安全，我们这方面的策略是楼宇维修和重建发展双轨并行。楼宇维修和安全方面，去年连串楼宇外墙石屎剥落事件、一些大规模僭建个案，以及近日佐敦旧楼发生严重火灾，显示业主未有认真看待政府发出的指令，但同时亦显示政府的执法力度不足够。面对这个情况，我们要大大加强执法效能，催使业主履行责任，但同时亦要加强力度为有需要业主提供适切协助。
检视《建筑物条例》
在这方面，法例检讨是重要环节，我们正全力检讨《建筑物条例》。针对逾期未遵办强制验楼和验窗通知、僭建等违规建筑工程，我们希望可以简化检控程序、降低检控门槛和提升刑罚，以更有效地打击违法行为。在建筑工程安全方面，我们同样希望透过是次法例检讨加强刑罚，透过注册和纪律处分制度，更严格监管承建商。我们会在今年内提出建议，谘询公众及业界，尽快启动修例工作。
做好楼宇维修个案处理
至于楼宇维修的个案处理，今年二月，我们向发展事务委员会汇报了加强楼宇安全和维修保养的工作，包括屋宇署每年巡查360幢较高风险楼宇的外墙状况，按需要为有风险的外墙先做紧急工程，然后向业主收费。另外，屋宇署会更精准地识别高风险楼宇以发出强制验楼通知，而市区重建局（市建局）亦协助参加了「楼宇更新大行动2.0」的业主加快检验和修葺步伐，包括推出一些协助他们招标的安排。
楼宇消防安全
佐敦火灾后，我们会循多方面加强消防安全执法和检控，包括透过内部调配以拨出更多人手加强检控工作；重订执法优次，集中资源处理例如单梯楼宇、多宾馆或「劏房」、未有遵办验楼通知亦未聘请验楼人员等高危大楼；消防处亦会加入发展局去年成立的沟通平台，平台由发展局领导，成员包括屋宇署、民政事务总署和市建局，现时加上消防处，务求在地区层面加强各方统筹个案管理及公众教育，协助法团和业主遵办「消防安全指示」。
旧楼重建
我刚才提到「提质」另一个重要环节就是旧楼重建。对日久失修的楼宇，重建发展的确较符合经济效益。为进一步鼓励私人倡议重建，我们向立法会提交了更新及精简强拍条例的草案。我们会尽力配合法案委员会进行中的审议工作，善用私人市场力量加快老旧失修楼宇重建的同时，亦保障小业主的权益。
我们亦会继续支援市建局推动重建项目，当中有关荃湾及深水埗的规划研究，最快于今年下半年起分阶段提出市区更新大纲蓝图及重整建议，谘询公众。
建设宜居城市
海滨发展方面，今年的《财政预算案》提到我们会在维港海滨以试点方式引入餐饮、零售及娱乐等商业设施。首个新尝试──因为我们希望快点起动──会在年中起陆续于湾仔及茶果岭海滨引入潮流轻食饮品智能售卖点，提供餐饮之余，亦吸引大家「打卡」。此外，还有其他一些计划，我们回复中已提及，在此我不逐一复述。
此外，为协助发展数字经济，发展局亦会持续发展和优化空间数据共享平台。
以上是一个简介，抱歉我用了较多时间，因为项目范围较多，我们乐意在今天的会议上，解答各位议员进一步的提问。
完
2024年4月17日（星期三）
香港时间17时32分
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