以下是发展局局长甯汉豪今日（十月九日）在立法会会议上就有关《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《五年规划》）的议案及《行政长官2026年施政报告》（《施政报告》）致谢议案合并辩论（第六节：全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针 统筹发展和安全 提升公共治理效能）的致辞全文：
主席：
香港首份《五年规划》明确指出，安全是发展的前提。在推动城市安全治理的工作方面，我们运用改革思维，无论在处理水浸、斜坡管理、水管管理等环节，都更加着重事前防御，同时加强预警和应急，增强城市韧性。我们亦会引入大数据、人工智能和自动化无人机等科技，提升监测、维修、应急管理的效率。
强化供水网络
多位议员发言时，提到我们更换水管的计划。的确，早期水管爆裂事件为市民带来不便，但正面看亦助力我们凝聚社会共识，在今年《施政报告》可以提出一个较大规模的计划。在未来五年内，我们会以风险为本的方针，更换或修复共350公里长、渗漏风险较高的高龄水管，这更换量比目前翻一番。我们不只谈更换水管，亦要谈系统提升。我们会在未来五年构建智慧水网以实现动态调节政府供水管网水压。我们亦会加设跨海管道，加强应变能力。我们的目标是于今年年底向立法会发展事务委员会汇报一篮子措施的详细部署，明年向财委会申请拨款。
这么大规模的更换水管计划，或多或少都会为市民带来不便，但我呼籲全社会和议员，大家用互谅互让的精神，将这个计划推行好。
改革楼宇维修制度
我们亦深深明白，当我们说城市治理、城市安全，一定不可以只谈发展新的发展区、有最智慧的城市设施，我们亦要做好旧区活化、旧楼重建和维修，亦要提升关乎楼宇安全的规管制度。在这些方面，我们现正密锣紧鼓地进行政策检视和制度革新。首先在旧楼维修和整体楼宇安全方面，我们正筹备革新法例规管和加强执法力度，包括扩大《建筑物条例》修订范围以加强对业界的规管及违规惩处，提升专业操守，目标是在今年年底提交立法建议。
另一方面，我们除了提出法例修订、执管工作，我们亦会大力加大对进行维修工程业主的支援服务，包括制定更严谨的顾问及承建商「预审名单」；订明由一个机构为业主代办监督顾问和承建商招标和评标。我们目前正在接受顾问及承建商申请加入「预审名单」，至十月二十七日为止，目标是在今年底陆续备妥这份名单，并且制定支援架构和执行细节，明年首季内开始起动这个全新支援服务。
与此同时，发展局和市区重建局（市建局）正全面检讨市建局的财政和运作模式，确保市建局面对市况波动的情况下，仍然能够用可持续的财务模式推动市区更新。我们的检讨范围包括现行的同区七年楼龄赔偿，以及考虑利用新发展区的土地推出全新「楼换楼」安排等等。我们会在明年内提出具体建议，展开谘询。
以上的政策检讨和制度革新的工作都是与民生息息相关，亦至为迫切。我很期待未来这几个月与议会、各位议员及社会一起做好我们的工作，将这些制度推出。主席，我谨此陈辞，希望各位议员支持提述的两个议案。
完
2026年10月9日（星期五）
香港时间20时10分