以下是发展局副局长林智文今日(六月十一日)在立法会会议上就「推动大宗商品交易生态圈建设及实物交割期货市场发展」议员议案的总结发言全文:
主席:
正如财经事务及库务局(财库局)局长在开场发言中指出,大宗商品交易涵盖前线交易、清算与交割,以及后端仓储、物流和风险管理等多方面配套,涉及多个政策局和部门协作。仓储设施是大宗商品交割的一个重要基础设施。在这方面,发展局会提供土地资源,为仓储设施提供必要的支撑。
在讨论当中,有不少意见认为要善用北部都会区(北都)土地,为大宗商品仓储用地供应及现代物流设施扩容。的确,北都规划以产业带动,所以在不同新发展区内,我们共预留了约700公顷产业用地,当中包括现代物流、先进制造及其他优势产业,可支持大宗商品交易。以多位议员提及的洪水桥新发展区为例,区内设有23公顷产业园,当中约8公顷是「熟地」,即时可用,其他也可在明年使用。为提高这些用地的弹性,当局已放宽使用限制,允许这些地块可作更多不同用途,包括发展大宗商品仓库或配套用途。而事实上,发展局近月联同投资推广署安排了一些对洪水桥产业用地有兴趣的金属储存和提炼商实地视察。另外,在这个产业园以南有约32公顷土地预留予运输及物流局发展现代物流圈,这些土地也可考虑作大宗商品仓库。
另外,有议员提出大宗商品仓库往往以单层模式营运,与我们产业用地的地积比率未必匹配,可能需要调整。我想在此解释一下,我们规划一些产业用地时,往往用多层发展模式作为一个基础,从而厘定其地积比率,但这亦是一个地积比率的法定上限。如个别可取的项目需要较低地积比率,其实政府也有弹性去处理。就以洪水桥产业园为例,我们甚至剔除了法定地积比率限制,从而令每幅用地的地积比率的范围厘定可更有弹性,以切合不同产业需求。
有议员指出大宗商品仓储对承重等要求与一般工业楼宇不同,需要有特别建筑设计。为便利产业发展,发展局在今年初推出了一项创新的便利措施,就发展流程中的关键审批程序,例如建筑图则批准,制订新措施,加强内部监察,让高层适时介入。新措施适用于全港大型或重要私人发展项目,包括产业楼宇。新措施的重点包括为关键审批流程设时限,以及就未能在部门层面解决的个案,提升至由发展局高层领导的组织作协调。这些措施相信可以加快仓储楼宇审批和兴建,有利于设施扩容。
发展局一直在土地资源方面为大宗商品交易作支撑。政府内部,发展局是财政司司长领导的「大宗商品策略委员会」其中一个委员,确保土地规划与其他推动大宗商品交易的政策措施能够互相呼应。对外,我们会继续与财库局、投资推广署、引进重点企业办公室等单位紧密合作,接触业界以了解他们对用地的需求,以及为他们寻找适合用地和提供审批便利。
主席,我谨此陈辞。
完
2026年6月11日(星期四)
香港时间11时44分