行政长官日前发表了《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《五年规划》）和《行政长官2026年施政报告》 （《施政报告》）。《五年规划》中明确表示我们要持续造地，建立土地储备；主导土地供应，满足社会和经济发展需要。北部都会区（北都）亦独立成一篇章，特别强调北都建设要提速提效。北都将以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为发展目标。今次，我会向大家介绍与土地发展有关的举措，特别是北都土地发展项目，阐述我们如何透过土地发展提升市民生活质素和承载经济发展。

主导供应　建立土地储备

我们每年更新并公布未来十年熟地预测产量，以反映由政府主导的土地发展项目熟地产量的最新进展。2027至28年度起计的未来十年间，熟地预测供应量为约2 500公顷，当中七成来自北部都会区。

根据早年公布的《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》报告，至2048年30年间的熟地供应目标大约是7 000公顷，未来十年期平均每年熟地产量符合有关整体目标。在推地方面，我们会继续审时度势、有节有度及务实地经参考市场情况后有序推出。

北部都会区九个新发展区全数开动

目前北都九个新发展区中，四个已开始动工，包括古洞北／粉岭北、洪水桥／厦村、元朗南，以及新田科技城和河套，涉及土地约800公顷。而第五个新发展区牛潭尾的土地平整及基础设施工程将于明年上半年启动。

其余四个新发展区亦会启动法定规划及相关程序：流浮山将于今年底前向城市规划委员会呈交土地规划图；打鼓岭优先发展地带、凹头及马草垄则于明年陆续提交图则。

住宅和产业用地产出节节上升

《五年规划》提出了一个约束性指标，我们的目标是五年内于北都产出900公顷熟地，是过去五年产出量120公顷的倍增。900公顷熟地中，逾400公顷是产业用地，比例超过四成，突显产业发展在北都的重要性；另外约200公顷为住宅用地；余下约300公顷则是基建设施、政府、机构与社区用地。

提速提效提质北都建设

要提速提效五年产出900公顷土地，需要多管齐下，采取不同措施，包括现时在立法会审议中的《北部都会区发展条例草案》，有望今年年内通过，并随即提交附属法例，争取各项拆墙松绑措施在明年第一季生效。

另外，北都有大量建设工程进行，做好管控建造成本非常重要。我们一直从四方面做好工作，包括：（一）检视建筑标准；（二）采用新采购模式，包括中央采购钢筋和预制模组；（三）应用先进科技，以及（四）进一步精简审批流程。

精简流程方面，由财政司副司长领导的「规划及发展工作组」下设四个专案监督办公室，分别负责私人发展项目、公营房屋、铁路及主要干道，以及其他工务工程项目，以专组监察加快审批。

北都重要产业

产业引进对北都发展非常重要。北都共有六个产业园区，当中包括已预留30公顷土地建设具规模的先进建造业产业园。第一个建造业产业园区位于元朗南，占地约10公顷；余下20公顷位于打鼓岭新发展区。北都未来会有大量工程建设，正好让北都成为一个很好的场景，让海内外各地优秀的建筑产品和建筑技术作展示，发挥标竿作用。做好建造产业的研发和培训工作，亦有助管控建造成本。我们希望明年上半年就首个建造业产业园征集市场意见，并在随后一年进行招标。

多元开发模式

要推动企业参与发展，必须采用创新多元开发，包括「片区开发」，我们争取在今年年底推出粉岭北的「片区」招标。另外政府今年先后成立了两个产业园公司，分别是洪水桥产业园及新田科技城，现时已积极展开工作。我们亦会为个别产业批拨用地。

土地行政措施方面，去年的《施政报告》已经提出并落实了一些措施，例如「按实补价」、容许业权人以征地补偿抵销应缴地价等。

城乡共融

北都发展的另一个重点是城乡共融。我们将于今年内公布《北都推动城乡共融指引》，亦会寻求立法会拨款成立二亿元「北都城乡共融基金」，善用民间智慧推动乡郊旅游。

游艇经济

除了北都发展外，《五年规划》亦表明积极发展游艇经济。现时发展局有三个与游艇经济有关的土地发展项目，包括香港仔游艇、康乐及住宅综合发展项目，现正进行城规程序，希望明年上半年进行招标；前南丫石矿场用地很快亦会启动城规程序；而红磡一带水域和陆地则在敲定详细发展参数。