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立法會二十題:啟德發展區用地規劃

以下為今日(十一月六日)立法會會議上胡志偉議員的提問和發展局局長陳茂波的書面答覆︰

問題︰

行政長官在二○一三年《施政報告》表示,政府會檢視啟德發展區(發展區)內用地的規劃,研究增加寫字樓及房屋供應,並就研究結果進行諮詢。城市規劃委員會(城規會)現正處理有關發展區內多幅土地的放寬規劃限制的申請,並會於本月中舉行會議審議該等申請。據報,政府亦將會調高發展區內其餘21幅土地的發展參數。就此,政府可否告知本會︰

(一)二○一三年《施政報告》提出,就檢視發展區內用地的規劃而進行的研究的範圍為何;預計何時完成研究及就研究結果諮詢公眾;會否建議將原先已規劃的設施(例如分區警署)改作住宅用途;政府會以何因素決定調整發展區內土地的發展參數;已完成檢視的土地的詳情為何,包括涉及的每幅土地的︰(i)面積、(ii)位置、(iii)類型(住宅/商業/其他等)、(iv)預計放寬規劃限制後可增加的樓面面積,以及(v)預計向城規會提交放寬規劃限制申請的日期;

(二)鑑於規劃署已向城規會提交發展區內4幅土地的放寬規劃限制申請,規劃署日後會否將有關區內其餘土地的類似申請一併提交城規會審議,以免城規會考慮個別申請時忽略涉及發展區內其他土地的申請所產生的累積影響;

(三)鑑於當局於今年四月回覆本人就二○一三至二○一四年度開支預算提出的質詢時表示,原訂於去年年底/今年年初進行的發展區環保連接系統第二階段公眾諮詢會於今年年中展開,諮詢工作至今仍未展開的原因為何,當中是否包括需要配合土地發展的相關研究;預計何時會進行該項諮詢;及

(四)發展區內仍未落實建造工程的設施(包括體育園區、東九龍警區總部及行動基地、特殊學校、公共圖書館及啟德大道公園等)的前期工作的進展為何;曾否因要檢討發展區內用地規劃而需修訂或暫緩已進行的前期工作?

答覆︰

主席︰

二○一三年《施政報告》公布後,公眾對政府如何增加房屋土地供應,提出了很多意見和建議,其中包括重新檢視已完成規劃的發展區,如啟德發展區,以增加住宅單位供應。為了回應市民對增加房屋土地供應的訴求,以及配合九龍東轉型為另一核心商業區,我們正研究增加啟德發展區發展密度的可行方案。

就胡志偉議員問題的四個部分,答覆如下:

(一)行政長官在二○一三年《施政報告》中提出,為用好機遇,配合九龍東的轉型,政府會檢視啟德發展區內用地的規劃,研究增加寫字樓及房屋供應,但以不影響未來5年土地供應為原則,並就研究結果進行諮詢。為此,我們正研究增加寫字樓及房屋供應的可行方案。相關研究範圍包括進行技術評估,既保留原有規劃願景及相關城市設計概念,又確保建議方案不會引致交通運輸、供水、雨水及污水排放等基礎設施,以至休憩及社區配套設施等出現不勝負荷的情況;也不會在噪音、空氣質素、通風及景觀等方面造成不可接受的環境影響。

土木工程拓展署已完成第一階段的研究,建議可略為放寬4幅位處北停機坪「啟德坊」範圍內住宅用地(即1I1、1I2、1I3和1G1(B))的規劃限制。涉及的土地面積分別約為8 800平方米、9 300平方米、10 100平方米及5 700平方米。土木工程拓展署已於二○一三年十月四日向城規會提交申請,要求批准略為放寬1I1、1I2和1I3三幅住宅用地的最高地積比率由4.5倍增加至5.5倍及建築物高度限制由主水平基準上100米提高至主水平基準上120米。此外,房屋署亦已於二○一三年十月九日為1G1(B)住宅用地,申請略為放寬最高地積比率由5倍至6倍、建築物高度限制由主水平基準上80米至主水平基準上100米及最大上蓋面積由40%至50%。若以上建議獲城規會批准,預計可增加總住宅樓面面積約33 900平方米,較該4幅住宅用地原有規劃多出約22%。就以上的申請,土木工程拓展署及房屋署正進行相關的諮詢工作。

整項研究預計會於二○一四年年中完成。我們會就啟德發展區內其他合適用地,提出規劃修訂建議,並在適當時候按法定城規程序,推展該規劃建議及諮詢公眾。

(二)就「啟德坊」範圍內1I1、1I2、1I3及1G1(B)4幅住宅用地的擬議增加發展密度研究,土木工程拓展署已考慮周邊地區已落實及規劃中的發展方案,確保略為放寬發展限制的建議不會對基礎設施及環境造成不可接受的累積影響。此外,研究其他增加啟德發展區內土地發展密度的方案時,土木工程拓展署亦會進行相關的累積影響評估,包括對交通、環境、休憩及社區設施配套等的影響,並會徵詢相關政府部門,以及參考《香港規劃標準與準則》相關配套設施供應的標準,確保地區所需的設施不受影響。正如上文(一)段所述我們會在適當時候向城規會提交其他用地申請。

(三)連繫九龍東的環保連接系統第二階段公眾諮詢剛於今年十月二十八日正式展開,主要是總結和回應第一階段所蒐集得的市民意見,並建議在落實環保連接系統前,進行更詳細可行性研究去處理一些關鍵議題。諮詢期將於明年二月四日完結。第二階段公眾諮詢的詳細資料,可於環保連接系統網頁(www.ktd.gov.hk/efls)下載。

(四)發展區內仍未展開建造工程的個別設施,現正在規劃或設計階段。我們在探討增加啟德發展區內發展密度的可行方案時,會以不影響未來5年土地供應為原則,並且不會影響已進行前期工作的個別休憩及社區配套設施。


2013年11月6日(星期三)
香港時間14時30分

 


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