發展局局長出席立法會發展事務委員會會議就市區重建局的工作開場發言（只有中文）
以下是發展局局長甯漢豪今日（七月二十五日）出席立法會發展事務委員會會議就市區重建局的工作的開場發言：
主席：
我與市建局（市區重建局）周松崗主席分別會有發言將重點帶出來。首先，今次是市建局每年恆常來到向大家匯報過去一年的工作及未來工作計劃。市建局的報告已載於文件附件B，稍後我會交予周主席和市建局的同事介紹。大家都知道「重建發展」和「樓宇復修」是我們整個市區更新策略的重要環節。這兩方面的工作我想簡單談談。
首先在重建方面，我們非常支持市建局作為一個法定機構近年以「規劃主導」的原則進行重建，即是重新規劃整個舊區用地，藉此改善區內交通、行人設施和綠化休憩空間，同時提升「政府、機構或社區」設施，為社區帶來最大裨益。
因此大家亦看到近年市建局按着「規劃主導」的方針，在二○二一年完成《油麻地及旺角地區研究》（《油旺研究》），亦於二○二二年下半年應政府邀請相繼展開深水埗和荃灣這兩個地區的研究工作，希望為這兩個地區勾劃發展或重建藍圖。
就《油旺研究》，我們開宗明義說明是不能夠單靠市建局落實當中的建議及項目，亦需要提供一些新的規劃工具鼓勵私人市場參與該區市區更新工作。過去一段時間，政府已逐步落實《油旺研究》建議的新規劃工具，例如，我們剛剛在今年五月透過修訂旺角分區計劃大綱圖放寬旺角舊區內選定區域的法定規劃參數，包括容許現有住宅樓宇在重建時保留現在已經高於法定參數的地積比、商住地積比亦容許互換和改劃若干特色街道的用途，以及放寬建築物高度限制。類似的修訂我們亦已於油麻地分區計劃大綱圖提出來，現時有城規程序進行中。
另外，城市規劃委員會在本月初公布新規劃指引，落實在油旺兩區試行地積比率轉移，讓私營機構可以較佳方式重整及重新規劃油旺兩區的發展，同時亦為社區帶來裨益。
我知道近日社會對市建局的財政狀況表示關注，部分聲音認為「同區七年樓齡」收購政策不利市建局的重建工作。首先，我希望指出，市建局的「同區七年樓齡」收購政策，是根據政府現行向受收地影響的自住住宅物業業主的賠償準則而訂出來的，而這政策於二○○一年經立法會財務委員會通過，並且實施了超過20年，普遍獲得受重建影響的市民認同和接納。任何對收購物業賠償的調整，特別當我們說的是向下調整，其實是會引起爭議的。當我們一方面努力從多方面引入措施加快舊區重建，如果我們另一方面卻要收緊收購物業的賠償準則，可能會構成反效果。因此，政府現階段無計劃調整「同區七年樓齡」的賠償準則。
不過，我們明白市建局基於其業務性質，每年的盈餘無可避免會受着樓市的波動和當年開展項目收購的影響，在現金流方面會有挑戰，所以政府會繼續全力支持市建局推動可持續發展的市區更新，並且我們會用合適的方法提供財政支援。何謂合適的方法呢？除了我們早年注入100億元資本，我們亦會繼續透過寬免重建項目土地補價為市建局提供支援。截至二○二三年三月底，政府多年來透過寬免市建局重建項目的補地價，變相已額外注資229億元。
了解到市建局在未來數年要應付多個大型重建項目，我們最近根據《市區重建局條例》批准局方提高借款上限，由60億元增至250億元，讓市建局可於市面做到優質借貸。
另外，政府亦會在可行的情況下透過提供土地資源──土地資源也是資源，以加強市建局的財政實力，例如我們近年容許市建局在合適的重建項目整合附近「政府、機構或社區」設施（註）的用地，一方面善用政府用地，亦可增加整個項目的發展潛力，作為我們對市建局財務上支持的另一種方式。
最後我想談談樓宇復修，因為這也是市區更新策略的一個重要環節。我們高度關注近日接連發生大廈外牆石屎或批盪剝落事件，以及當中顯示強制驗樓計劃通知未能遵辦的問題，我們已指示了屋宇署重點跟進和加大執法力度。政府在這方面的工作會循兩大方向進行：一方面對於有心早日遵辦強制驗樓通知的業主，我們會提供支援，協助他們盡早完成驗樓和所需的維修。另一方面，對於未有積極履行責任，甚至漠視責任的業主，屋宇署一定會加緊執法，包括檢控。此外，樓宇維修和大廈管理是兩個互相關連的課題，屋宇署、民政事務總署和市建局在未來日子，會加強連繫和資訊發放和講解，協助業主為樓宇進行檢驗及維修，保障公眾安全。在這方面，我感謝市建局為政府管理多個樓宇復修的資助計劃，對業主進行樓宇復修的工作提供技術和財政支援，包括於今年四月推出第三輪「樓宇更新大行動2.0」。
主席，我將以下時間交給周松崗主席、韋總監（市建局行政總監韋志成）和市建局的團隊作一個簡單介紹。
註︰把深水埗兼善里／福華街發展項目及鄰近的昌華街／長沙灣道發展計劃合併發展，包括把長沙灣體育館重置到計劃範圍內新興建的政府設施綜合大樓；及在九龍城區衙前圍道／賈炳達道發展計劃中把九龍城街市及毗鄰的衞生醫療設施重置在賈炳達道公園騰出的土地上新興建的政府設施綜合大樓。
完
2023年7月25日（星期二）
香港時間18時35分
返回
立法會質詢及答覆